根据区委统一部署，2024年3月14日至2024年6月14日，区委第三巡察组对临桂区信访局党组进行了巡察，2024年7月3日，区委巡察组向临桂区信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
根据反馈三个方面25个具体问题制定44项整改措施，目前完成44项。
践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进新时代信访工作高质量发展情况
1.关于“学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想还有不足”问题的整改。
具体问题：(1)学习贯彻本系统的重要会议精神不到位。
整改情况：一是加强学习，立行立改。区信访局党组召开会议学习2024年全国、自治区信访系统重要会议精神，并结合本地本单位实际情况，研究提出贯彻落实措施，提高了领导班子贯彻落实上级决策部署的意识。二是将习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及信访系统重要会议精神列入局党组学习计划，加强学习指导，贯彻落实。
具体问题：(2)理论学习还不够扎实。
整改情况：一是严格按照局党组中心组理论学习年初制定的年度、季度计划执行，并根据工作要求，增加学习内容。2024年区信访局党组理论中心组开展了6次集中学习。二是严格落实集中学习制度。调节好工学时间，确保党组成员全员参加每期集中学习研讨。做好会前准备，会上组织研讨发言，既丰富学习氛围又拓展学习深度广度，结合工作实际，促进学思用贯通。
2.关于“风险防控主动性不足，信访维稳风险排查管控督导不到位”问题的整改。
具体问题：(1)解决重复信访效果不够理想。
整改情况：一是提高意识，加强风险防控主动性。制定风险防控工作预案，做好信访维稳风险排查管控督导工作。二是开展重复信访专项治理。对近两年来信访件进行梳理、分析。对梳理出重点重复信访件，专题分析了重复信访的原因，落实了包案领导和责任人。督促责任单位综合施策，推动办结34件重复信访案件，其中实体化解15件。三是压实首办责任，切实提高申诉未决类初次信访事项的一次性化解率，有效减少重复的占比。2024年，临桂区信访事项一次性化解率达到96.53%。
3.关于“推进合理信访案件实体化解力度还不够到位”问题的整改。
具体问题：(1)协调督办责任部门实体性化解思路不广、办法不多。
整改情况：一是落实源头治理。聚焦信访工作源头治理，加强初信初访办理严格落实首接首办负责制，通过电话督办、现场督办等方式压实责任部门的工作责任。督促指导责任单位及时依法解决信访群众合理诉求。2024年共发出督办函、提醒函、改进工作建议函15件，二是推动重点信访事项攻坚化解。通过跟踪督办、调度会商等措施，多措并举，推动化解信访疑难事项。召开协调会30多场次，积极协调相关部门实体化解了部分楼盘小区一户一表安装和复工复产、完工交房等信访事项。
具体问题：(2)压实重复信访化解积案力度还有不足。
整改情况：一是开展治理重复信访专项行动。将上级移交和自查梳理出来的信访件，及时交办给乡镇和相关职能部门。对情况复杂、责任不清的信访件，组织相关单位召开协调会共同协商，分清责任、明确管辖。要求责任单位明确包案领导和工作措施，解决合理诉求，做深做实政策解释和思想疏导工作。强化重点问题台账管理，督促责任单位综合施策，推动化解18件信访积案。二是加强跟踪督办。2024年11月，到相关单位开展督查督办，着力推动重复信访事项部分楼盘复工复产等信访问题化解。
4.关于“主动落实‘三项建议权’意识不强，力度还不够”问题的整改。
具体问题：(1)意识不强，主动性不够。
整改情况：2024年按季度进行信访形势分析，全面梳理群众反映的突出问题、热难点问题，提出信访工作意见，形成报告4篇，向区委、区政府及区信访联席会议召集人报送。发挥信访工作反映社情民意“晴雨表”作用，为党委、政府及有关部门开展联合处置和科学决策提供有益参考。
具体问题：(2)力度还不够。
整改情况：对办理群众事项不及时、应受理未受理，应办理未办理，不依法依规办理信访件的单位共发出督办函、提醒函、改进工作建议函15份，督促责任单位依法履行信访职责。
5.关于“信访办理质效不够高”问题的整改。
具体问题：(1)责任意识不强，信访件转办、交办不够精准。
整改情况：一是加强业务培训，强化责任意识。组织业务人员开展了区本级、市级、自治区级及国家信访业务大讲堂等业务培训14期80余人次。组织到桂林市信访局学习交流10余人次。加强业务管理和会商，强化工作人员责任意识，提高精准转办交办的业务能力。二是加强转办前沟通。在每件信访件转办前，通过电话、微信等方式与责任单位充分沟通受理途径，并在办理过程中跟踪指导，提高转办交办的精准度。
具体问题：(2)担当意识不够强，对转送转办信访件督办不到位。
整改情况：一是组织业务培训，规范督办业务。二是强化责任担当，加强跟踪督办。工作人员在广西信访系统转办交办信访件给责任部门时，同时从广西信访系统发送手机短信给信访人告知信访件转送结果。转办、交办信访件后，及时通过电话、微信等方式与责任部门沟通督办。三是加强重点督办。对受理办理不及时、不规范的单位，开展重点督办，向责任单位发督办函、提醒函、改进工作建议函15份，开展实地督办20余次。
6.关于“对信访干部培训指导不够经常”问题的整改。
具体问题：(1)信访业务规范化、法治化建设有待加强。
整改情况：一是推进信访法治化工作。组织临桂区各乡镇、各单位信访业务人员参加区本级、市级、自治区级及国家信访业务大讲堂等信访法治化、规范化业务培训5期400余人次。给各业务人员发放信访法治化电子材料5册及信访工作规范化操作资料6份。二是开展信访培训进党校、进社区。组织本单位人员到党校、到区社会事务管理中心对干部进行信访法治化专题授课2次。三是开展信访基础业务评查工作。对办理不规范单位进行点对点提醒，提出问题整改方向。四是开展专项督查。对部分乡镇和责任单位开展受理办理不规范信访事项的专项督查。
具体问题：(2)培训方式单一、效果不佳。
整改情况：一是全方位多形式开展信访业务培训。组织临桂区信访业务人员参加国家、自治区、市级线上视频培训和区本线下集中培训。开展信访业务培训进党校、进社区。培训内容包括习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要精神及信访业务接访、办信、督办、复查各环节的规范化操作、信访系统操作使用等。二是开展一对一业务指导。转办前，工作人员通过电话、微信等方式与办理信访件的责任单位充分沟通信访件内容及受理途径，并在办理过程中跟踪指导。三是通过业务评查开展对具体信访件办理的指导。在业务评查过程中，对受理办理不规范的信访件，指出问题，提出整改意见，提高指导的针对性和时效性。
7.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改。
具体问题：(1)保密意识还有待加强。
整改情况：一是严格落实保密工作主体责任。区信访局党组学习保密法律法规，召开保密工作专题会，研究部署信访局保密工作。二是加强保密法规培训，强调工作纪律。组织全局干部职工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等相关法律法规，强调保密工作纪律。三是对中央交办的督办件使用专用电脑办理。
具体问题：(2)涉密载体接收、保管登记本记录不规范。
整改情况：一是对涉密文件的接收、保管工作进行“回头看”。按要求规范接收、登记、保管涉密纸质文件。二是开展提醒谈话。分管领导对保密员进行了谈话，强调了保密工作纪律，要求严格执行保密工作纪律和相关规定，防止发生失泄密事件。
具体问题：(3)单位宣传栏内容更新不及时。
整改情况：立即更新宣传栏内容，并举一反三，对单位所有宣传栏进行了检查整改。
二、落实党风廉政建设“两个责任”不到位，层层传导压力情况
1.关于“党组落实全面从严治党主体责任不到位”问题的整改。
具体问题：(1)“一岗双责”传导压力不够。
整改情况：一是明确责任清单，督促责任落实。局党组会党风廉政会议强调，落实全面从严治党主体责任，发放《关于印发<临桂区信访局党组履行全面从严治党主体责任清单>的通知》，明确班子成员责任清单，督促严格落实。纪检组长对局领导班子开展廉政谈话，要求压实“两个责任”。二是主要领导对班子成员开展廉政谈话，压实分管领导“一岗双责”责任。
具体问题：(2)“一岗双责”不够实。
整改情况：认真落实领导干部廉政谈话制度，全覆盖开展廉政谈话。谈心谈话结合岗位实际，强调了思想和纪律，做好一谈一记录，确保真实规范记录谈话内容。
2.关于“派驻纪检监察组日常监督有欠缺”问题的整改。
具体问题：(1)聚焦主责主业不够到位，派驻纪检监察组长参加会议不多。
整改情况：2024年，派驻纪检组参加了区信访局党组会议6次，其中包括2024年第三、四季度党风廉政建设专题会及重大维修资金使用情况讨论会等。强化对“三重一大”、“一岗双责”等制度的执行情况的监督。
具体问题：(2)日常监督不到位，对信访局廉政风险点和财务管理的监督不够全面。
整改情况：派驻纪检组围绕财务、窗口岗位、信访案件办理、重要节点等开展日常监督4次。派驻纪检组组长对局干部开展集体约谈3次，对财务人员、业务人员进行了个别提醒谈话。
3.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改。
具体问题：(1)报账凭证不齐全。(2)报账发票单位名称填写不规范。
整改情况：一是严格执行财务报账规定。召开全体干部职工大会，组织学习了财务报账相关规定，强调报账纪律和要求。二是及时整改反馈问题。局分管领导组织办公室及财务报账人员对巡察组指出的执行财经纪律不严格的3个问题进行核实，并对相关问题进行了说明整改。三是对财务工作进行“回头看”。对2023年以来报销单据等材料进行检查，结合开展违规吃喝专项整治工作，重点对接待、下乡、加班餐等用餐开支经费进行自查自纠，形成报告报区纪委。
具体问题：(3)专项资金使用不规范。
整改情况：一是严格执行“先预算、后支出”制度。编制预算时，综合考虑年度工作计划、收支预测、以前年度预算执行情况、资产配置标准等因素，确保预算编制科学合理。二是加强支出管理。贯彻落实党政机关“过紧日子”的工作要求和部署。对于财政拨款或上级预算单位下达的专项资金，专款专用。经自查，2024年以来严格按照资金项目分类使用资金，专款专用，未出现使用不规范的情况。
三、落实新时代党的组织路线还有不足，推动高素质信访干部队伍建设还不到位
1.关于“党建工作抓得不实，组织生活开展和发展党员工作不规范”问题的整改。
具体问题：(1)党内组织生活不够严肃。
整改情况：一是加强学习教育，提高执行党内法规意识。召开党员大会组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求严格执行党内组织生活。根据区委组织部工作要求召开2024年党支部组织生活会。二是完善党务内业管理。进一步加强党务人员业务培训，指定专人做好“三会一课”记录，并规范做好党务内业整理工作。
具体问题：(2)发展党员工作程序不够规范，材料审核把关不严。
整改情况：一是加强培训和审核。召开了局党支部委员会议，组织支部委员学习《发展党员工作手册》，熟悉发展党员的相关程序和规定。并对目前发展党员的工作及材料进行“回头看”，再次审核把关，严格规范发展党员工作程序。二是对巡察组指出的不规范问题立行立改。
2.关于“持之以恒抓干部作风建设不够扎实”问题的整改。
具体问题：工作作风不实，资料审核把关不严，存在印发文件出现语句错误和文书用章不够严谨情况。
整改情况：一是开展警示教育，强化工作责任。组织全体干部职工召开警示大会，通报区委巡察反馈意见，学习有关违反工作纪律典型案例的通报，开展警示教育，案例分析，强调作风建设。二是提醒谈话改进作风。分管领导对相关责任人员进行提醒谈话、批评教育，压实工作责任。三是严格执行印发公文“三审三校”程序，经拟稿人、核稿人、审稿人审核签字，再经局主要负责人签发，避免出现错漏。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向临桂区信访局反映，联系方式：电话5582799;邮政信箱：桂林市临桂区金山路136号区信访局办公室，邮政编码541199;电子邮件lgqxfj@guilin.gov.cn。
