根据区委巡察工作统一部署，2025年4月23日至7月20日，三届区委第八轮巡察第三巡察组对临桂区委编办开展了常规巡察。2025年9月28日，区委第三巡察组向我单位正式反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改工作予以公布。
一、巡察整改工作的整体情况
中共桂林市临桂区委编办针对巡察反馈的4大方面问题研究制定了整改方案和整改责任清单，将4大方面问题细化分解成23个问题，进行了逐项整改，有19个问题已完成整改，还有4个问题需要持续跟踪整改。
二、巡察反馈问题具体整改情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述还有差距，推进机构职能优化协同高效实施力度不够到位。
1.对理论学习，深钻细研的力度尚有不足。
(1)落实“第一议题”制度还有不足。
整改完成情况：已完成整改。严格落实“第一议题”制度。将“第一议题”作为支委会、班子会、理论学习中心组学习等会议的首项议程。
(2)学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述不深不实。
整改完成情况：已完成整改。一是组织全体干部召开专题会议，再次深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述。二是组织领导班子召开专题会议，班子成员按要求围绕“三个坚持”等核心内容开展交流研讨并发言。三是对学习贯彻习近平总书记对本系统的重要论述和讲话精神坚持长期学习，并一以贯之。
(3)学用结合不够。
整改完成情况：已完成整改。一是在干部会中增加对机构编制政策法规的学习研讨。二是提高班子会学习质量，深入开展学习讨论和互动交流，并要求班子成员根据个人岗位实际进行发言。
2.编制资源盘活成效不佳。
(4)空编率较高，部分单位编制闲置问题突出。
整改完成情况：已完成整改。一是科学优化编制。对空编率较高的行政单位，通过公务员招录、政策性安置等方式补充人员降低空编率。二是对于有问题的单位通过调入人员的方式，或进行整合、撤销，完成问题整改。
(5)推动整合改革不彻底，事业单位“小散弱”问题凸显。
整改完成情况：持续跟踪整改。一是针对“零编制、零人员”的事业单位，在确保不会出现历史遗留问题的情况下，撤销相应事业单位建制。二是认真梳理我区编制少于3名(含)的“小散弱”事业单位，督促相关单位对职责弱化的进行撤并，对职责强的，调整优化编制，落实整改。
(6)部分单位存在超编现象。
整改完成情况：持续跟踪整改。通过退休减员，逐步逐年解决单位超编问题。
3.编制资源动态调配机制不健全，资源适配效能不足。
(7)机构编制资源调整不及时。
整改完成情况：持续跟踪整改。待上级对参公单位重新认定完成后，通过招考、人员调整等方式对空编率较高的单位进行补充人员，降低空编率。
(8)领导职数核定缺乏科学统筹。
整改完成情况：持续跟踪整改。
4.编制资源管理执行不力。
(9)编制规划前瞻性不足。
整改完成情况：已完成整改。一是开展机构改革后评估工作，进一步捋顺乡镇基层单位职能。二是联系上级相关部门，解决了名称注销年限未满三年无法再次使用的问题。
(10)单位法人登记管理不够规范。事业单位退出机制执行不到位。
整改完成情况：已完成整改。一是督促涉改单位及时注销法人证书。二是加强对《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的学习。
(11)推动编制业务协调机制主动性不足。
整改完成情况：已完成整改。一是督促有关单位及时到编办对退休人员进行销编。二是进一步完善退休人员销编流程。三是及时获取退休人员信息，对当年度有退休人员的单位进行销编工作提醒。
5.机构改革落实情况验收评估不够扎实。
(12)抓机构改革“后半篇文章”工作部署有差距。
整改完成情况：已完成整改。一是加大机构改革后评估工作。二是对涉改部门改革后机构运行情况进行评估，加强涉改单位机构队伍人员建设。
6.对意识形态工作重要性认识还不够。
(13)区委编办对意识形态工作的重视不足，工作责任制落实不到位。
整改完成情况：已完成整改。一是强化学习。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入领导班子会和理论学习中心组学习计划，定期组织专题研讨，确保入脑入心。二是严格落实意识形态工作责任制，把责任分解到岗、落实到人，避免责任空转。
7.保密工作有待进一步提升。
(14)保密工作主体责任落实不到位。保密工作领导小组设置文件未明确本单位指定定密责任人。
整改完成情况：已完成整改。一是加强学习。保密工作领导小组要定期开展《保密法》等相关法律条规的学习，进一步压实主任责任。二是明确区委编办的指定定密责任人。
(15)定密管理不够严谨。
整改完成情况：已完成整改。一是督促保密员严格按规定填写定密审批表。二是主要领导对分管领导和保密员进行约谈，分管领导对保密员进行约谈，要求严格执行《国家秘密定密管理暂行规定》，防止发生失泄密事件。
(16)涉密人员管理不够规范。
整改完成情况：已完成整改。一是要求保密员进行出入境备案。二是分管领导对保密员进行约谈，要求进一步提高保密意识，防止发生失泄密事件。
(二)落实全面从严治党要求还有不足，党风廉政建设还有待加强
1.廉政风险防控体系不健全。
(17)党风廉政建设主体责任落实不到位，廉政风险防控意识薄弱，责任传导不到位。
整改完成情况：已完成整改。一是落实全面从严治党主体责任，明确党组织书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的具体内容和工作标准。二是主要领导对班子成员，班子成员对分管股室开展“一岗双责”廉政谈话。
2.日常监督力度不够，方式单一
(18)派驻纪检监察组对单位的“一把手”及其班子成员的思想建设监督还停留在表面，对党员干部“八小时以外”的监督缺乏有力有效的手段。
整改完成情况：已完成整改。一是聚焦主责主业，严格按照派驻纪检监察工作要求，列席区委编办党风廉政专题会议及“三重一大”等相关会议;加强对派驻单位学习质量和落实情况的跟踪问效。二是增加日常监督频次，加强对关键岗位工作人员的监督提醒;督促驻在单位完善党员干部“八小时以外”管理制度。
3.执行财经纪律不严。
(19)报账材料不齐全。
整改完成情况：已完成整改。一是分管领导对单位报账员进行约谈。二是完善财务管理制度，严格执行财经纪律。
(20)报销程序不规范。
整改完成情况：已完成整改。加强对中央八项规定精神和《临桂县党政机关差旅费管理办法》的学习，并长期坚持。
(三)学深悟透新时代党的组织路线还有不足，落实“五基三化”深化年要求还有差距
1.党内政治生活不严肃
(21)组织生活记录不规范。
整改完成情况：已完成整改。一是召开党员大会组织学习党的二十大精神、党章党规和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党内组织生活。二是规范“三会一课”材料。
(22)组织生活会质量不高。
整改完成情况：已完成整改。一是召开党员大会组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行党内组织生活。二是按要求召开组织生活会，党员严肃开展批评与自我批评，相互批评必须有“辣味”，红红脸出出汗，不走过场。
(四)落实巡察反馈问题整改重视不够，整改不彻底
(23)对巡察发现问题整改不彻底。
整改完成情况：已完成整改。一是学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，提高全体党员干部的思想认识。二是加强对《机构编制管理条例》的学习。三是按要求召开组织生活会，党员严肃开展批评与自我批评，相互批评必须有“辣味”，红红脸出出汗，不走过场。
三、下一步打算
巡察整改既是“攻坚战”，更是“持久战”。临桂区委编办将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化整改落实，做好巡察“后半篇文章”。
(一)强化政治引领，持续压实整改责任链条。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格落实全面从严治党主体责任和巡察整改主体责任，主要负责同志履行好第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，推动整改压力层层传导、责任环环相扣，坚决防止问题反弹回潮。
(二)聚焦重点领域，持续巩固扩大整改成效。对尚未完全整改到位或需要长期坚持的任务，纳入重要议事日程，定期研究部署，集中优势力量，采取更有力的措施，力争早日彻底解决。适时开展整改成效“后评估”。
(三)健全长效机制，持续提升整体治理效能。将整改过程中形成的好经验、好做法及时固化为制度规范，完善内部管理体系。常态化开展纪律教育和作风建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0773-5597126;地址：桂林市临桂区致和路3号临桂政务服务中心10楼;电子邮箱：lgqwbb@guilin.gov.cn。
