“现在电压还有异常吗？”“用电方面还有什么需求？”6月30日，桂林市清廉社区建设网格员黄靖再次来到永福县龙泉社区现代城小区，回访业主“一户一表”用电情况。
“以前一到夏天电压就异常，现在用电稳定了、也更安全了。”刚完成新电表移交不久的业主张先生说道。该小区交房多年，因开发商未按期移交供电“一户一表”，一直使用专变临时用电，电压不稳定、计费不标准，业主反映强烈。
社区居民议事会议上，对该小区用电问题专题研究，协调住建、供电等部门多次召开会议，上门与开发商面对面沟通，8个月内完成了1200多户居民“一户一表”安装。
社区虽小，却连着千家万户，是推进清廉建设的重要单元。桂林市通过规范小微权力运行，引导各领域、各条块资源下沉一线，解决基层治理短板，充分挖掘本地廉洁文化资源，让社风民风更清朗、服务更高效。
1 规范小微权力运行
走进桂林市恭城瑶族自治县恭城镇茶东社区，居务公开栏上，社区各项财务收支、补贴发放等小微权力运行清单醒目。茶东社区党委书记何朝华说，社区事，阳光晒，工作运行流程、各类事项办理步骤、具体责任人清晰了，干部干事就有了“说明书”，群众办事有了“流程图”，干好干坏也就有了“检验器”。
小微权力运行连接民生，关乎人民群众切身利益。
桂林市针对基层权力运行不规范、为民服务不到位等问题，将小微权力清单制度引入社区，以文、图、表形式绘制社区小微权力行使“路线图”，让群众心中有数、按图办事，干部心中有戒、照单履职。
“虚开发票报账，套取财政资金违规发放津贴补贴。”2024年12月，桂林市临桂区纪委监委在辖区宏元社区开展监督时，发现社区工作人员有违规发放工作补贴等问题。
经查，2017年以来，该社区党支部原书记、居委会原主任禤某利用职务便利，通过虚开发票、违规造册等方式，为社区两委干部及工作人员发放补贴和节日“福利”29万余元，其中禤某本人领取2.9万元。今年6月，禤某被给予撤销党内职务、政务记大过处分，违纪款被追回。
以“个案突破”推动“类案办理”。临桂区纪委监委从资金流逆向溯源，循线深挖关联线索，宏元社区多人违规领取津贴、补贴问题一一浮出水面。截至6月底，该区纪委监委对宏元社区共立案11人，党纪政务处分7人，诫勉2人。
规范小微权力运行，打造清朗社区。
针对社区监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，桂林在全市5765个网格中发展网格廉情信息员5930名，开展底数清、社情清、民意清，信息服务、宣传服务、调解服务“三清三服务”行动，调动社区干部、物业工作人员、民警等全面进驻，将监督划分成片、责任到人。
2 契约共建提升治理效能
暑期到来，桂林市东西巷游人如织，商铺经营秩序井然。
在东西巷经营旅拍生意多年的秦玉凤介绍，东西巷旅拍同行之间，一度存在恶意竞争，沿街乱摆乱卖，秩序混乱，既影响了游客游玩，生意也不好做。
桂林市秀峰区秀峰街道解东社区党委书记张延玲说，辖区有逍遥楼、东西巷等知名网红打卡点，游客较多，但矛盾和治理难题也随之而来，“东西巷商铺恶意竞争由来已久，有关部门多次上门调解，但效果不太理想。”
“东西巷不能让自己人坏了名声。”张延玲告诉记者，去年以来，社区联系辖区律师事务所、派出所、城管、东西巷管委会、物业及商家，进行多次会商，分析法律风险、行业风险。大家共同制定行业公约，自觉规范旅拍经营行为，纠纷就此化解。
东西巷的治理成效，提供了可借鉴经验。如今，解东社区与辖区14个机关企事业单位等签订《清廉共建契约书》，214名驻区单位和“两新”组织党员参与社区治理工作，建立清廉共建档案，组建了12支不同类别的志愿服务队伍。
清廉社区建设，目的是解决群众反映强烈的突出问题。桂林市委社会工作部有关负责人告诉记者，桂林把清廉社区建设与基层治理紧密结合，创新推行社区与其他清廉单位契约共建模式，将多方资源和力量纳入社区网格，实现社区治理精细化、服务对象精准化、服务内容多元化，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
目前，桂林市由社区党组织建立驻社区清廉单元数据库，制定需求、资源、服务三项清单，通过签订《清廉融合共建契约书》，固定共享党课、大型义诊、座谈交流、现场教学等共建服务事项2025个，形成一批“社区+共建单位”的契约化服务项目，受到广大居民欢迎。
3 以文化人 以廉润心
“曾祖周履恒、祖父周启烈、父亲周冠、儿子周绍昌，个个都是清朝翰林院翰林，为官清正，有口皆碑。其中周冠博览群书，学富五车，是桂林‘十大才子’之一，出守河南汝宁期间，判决狱讼700余件无一差错，有‘周青天’之称……”
走进桂林市七星区东江街道汇通社区，廉洁文化墙上张贴的廉洁故事，吸引了不少群众和游客驻足观看。
寓廉于景、寓教于景。汇通社区党委书记石晓莉说，这面廉洁文化墙原是用来隔离小区和外面街道的普通铁栅栏，后来汇通社区将廉洁文化、红色文化、传统文化等元素与清廉社区建设交互融合，把铁栅栏改造成廉洁文化教育的“生动课堂”。
桂林是国家历史文化名城，该市用好用活本土廉洁文化资源，持续加强社区清廉文化建设，让廉洁之风吹进小区、楼道、家庭，营造风清气正、和谐稳定的社区环境。
在雁山区良丰街道良丰佳园小区的主干道上，道路一侧的廉洁文化宣传长廊令人眼前一亮。长廊以廉政格言、警句、典故以及反腐倡廉漫画等廉政元素为主题，营造出“勤政、为民、务实、清廉”的浓厚氛围。
廉洁文化是清廉建设的灵魂。桂林市整合全市38个清廉景区、70处革命遗址（遗存）以及29个廉洁文化阵地，按照“城市主题公园—街道社区特色广场—小区微公园（客厅）”模式，在社区、小区嵌入家风家训文化长廊、党风清廉微花园等，建成主题微公园、微客厅160余个，开展“书记讲堂”“亲子说廉”系列学习教育活动，推动廉洁文化融入基层、走近群众、深入人心。
