江苏省泰州市海陵区罡杨镇冯官社区老村部因年久失修,成了危房。经过村、社区两委会及村民代表大会通过,社区决定投资500万元建设集社区办公、群众休闲、便民服务为一体的社区综合文化服务中心。经过前期严格的招标等程序,该项目确定由江苏水盛公司承建。然而,这个“万事俱备”的项目竟卡在了开工环节。
2024年底,大家翘首以盼的社区综合文化服务中心迟迟未能开工,冯官社区纪检监督员王桂军立刻找来施工监理方了解情况。施工监理含糊不清、顾左右而言他,王桂军敏锐地发现了问题。他立刻将情况上报罡杨镇纪委。镇纪委工作人员会同包村镇干(负责对接联系村的镇干部)组成问题核查组,找到水盛公司负责人展开“背对背”谈话,顺藤摸瓜深挖细查,最终揪出监理单位“吃拿卡要”乱作为问题。
随后,罡杨镇纪委启动“监督整改直通车”,通过纪检工作人员督促整改,包村镇干、社区监督员配合推进,冯官社区一周内完成问题核查、合同解除、招标重启“三步走”,更换新的监理公司,实现监督整改与项目建设“双轨并行”。如今,在新的监理公司与镇村纪检干部的“双重监督”下,工程正在高效推进,预计于2025年6月前按期交付。
“高效办成一件事。”
这是今年两会上,政府工作报告提到的七个字。
——“加快数字政府建设,健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。”
为企业、为群众办事,通常有哪些难点堵点?
浙江省建德市纪委监委第三纪检监察室主任蒋高兴表示,有的地方政策频繁变动,打乱企业发展规划,破坏市场信心;有的地方“重招商轻服务”,行政审批手续繁琐复杂、政策兑现迟、配套设施建设滞后、拖欠企业账款等,挫伤企业投资积极性。权力运行有短板,少数党员领导干部滥用职权、以权谋私,对企业合理诉求置之不理,扰乱企业正常经营。
广西壮族自治区桂林市纪委副书记李巍表示,懒政怠政、躲事推责、吃拿卡要等损害营商环境行为依然屡有发生。从近年来查处的案例看,有的党员干部形式主义、官僚主义严重,服务企业流于形式、浮于表面,私设“玻璃门”“弹簧门”等隐形门槛,甚至对企业“软拒绝”“顶着不办”“拖着不理”,政策不兑现、协议不执行。有的党员干部吃拿卡要乱作为,在行政审批、政务服务、群众办事过程中久拖不办、故意刁难,收到好处才办事,甚至对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱扣留。有的党员干部利用职权或影响力插手工程项目,以打招呼、批条子、授意、暗示等方式,违规干预和肆意插手工程项目,在工程项目承揽、项目协调、资金支付等方面为他人谋取不正当利益,充当掮客帮助他人拉业务借机敛财,甚至隐身幕后当影子股东……
以前——
“给点好处就笑脸相迎、特事特办,不给好处就态度蛮横、拖延不办。”前段时间,广西壮族自治区荔浦市纪委监委接到群众多次反映,该市税务局个别干部在二手房地产交易办税过程中,存在吃拿卡要等问题。
荔浦市纪委监委与桂林市税务局党委纪检组启动联合办案机制,严肃查处了荔浦市税务局荔城税务分局原局长梁某某擅权妄为,违规为他人办理二手房地产交易纳税审批业务,并从中谋取利益等违纪违法行为。
现在——
“不到半个小时,就办好了二手商品房买卖个税、增值税等缴税业务,并领取到了完税证明、税务发票,核税、缴税一窗受理,缴税标准一目了然,整个办理流程非常顺畅。”在荔浦市政务服务中心办事大厅,面对前来回访的该市纪委监委工作人员,办理二手房地产交易纳税业务的黄先生表示很满意。
以前——
“每回开工,办理建筑垃圾处置证件对我们来说都是个麻烦事。”浙江省杭州市余杭区张先生回忆,“我们得先跑到城管窗口办理城市建筑垃圾处置核准证,再跑到辖区各个交警中队办理路线证。两张证办下来,我们要花上好几天。”
现在——
余杭区综合行政执法局、余杭区交通运输局、市公安局余杭区分局交警大队3个部门的渣土审批工作人员入驻“工程渣土审批一件事”专窗。在区纪委监委监督推动下,多部门联合办公,推出了“前台综合受理、后台并联审核、综合专窗出件”服务模式。办事人员在一个专窗就能搞定工程渣土处置全过程所需要的审批手续,真正实现办事群众“只进一扇门、只跑一个窗,办成工程渣土所有事”。
高效,既要在查问题上聚焦,也要从建章立制上发力。
浙江省丽水市纪委监委持续把优化营商环境作为政治监督的重要着力点,推动制定出台《企业投资项目高效审批办法》,实行42个涉企部门33个事项并联审批,并成立贯通穿透监督小组、开展常态化正风肃纪检查和涉企第三方服务领域问题治理等,将精准监督的触角触达涉企服务的“神经末梢”。
荔浦市纪委监委对梁某某案循线深挖,立案查处6名吃拿卡要、以权谋私、失职失责人员和3名行贿人员,并就案件暴露出的问题制发纪检监察建议,督促荔浦市税务局建立健全不动产计税价格管理内控机制、重点岗位轮换机制等,开展二手房地产税收专项治理行动,追缴税款140笔共计623万余元。
高效,离不开大数据赋能。
为解决涉企检查的“多头”“多次”“重复项”等问题,四川省简阳市纪委监委督促研发推广了涉企检查“拼单”系统,利用大数据规范涉企检查事项、频次、内容,不仅逐步实现掌上执法、移动检查,还实现了信息预警流程控制和信息数据的高效互通。该系统自启用以来,相关检查对该市企业影响率降低41%,经营主体获得感不断增强。
推动“高效办成一件事”,是纪检监察机关为改革护航的一个缩影。纪检监察机关将改革落实情况作为政治监督重要内容,推动各级党组织和广大党员干部齐心协力抓好贯彻落实,为改革顺利推进提供有力保障。
欲知下周大事,且听下回分解。