“针对纪检监察建议指出的问题,我们召开镇班子会议,认真查找全镇集体经济项目存在的问题,并围绕作风建设、建章立制、知识培训等方面制定以案促改整改工作清单……”近日,荔浦市纪委监委收到该市花篢镇报来的落实纪检监察建议,开展以案促改的阶段性情况报告。
此前,荔浦市纪委监委查处了该镇集体经济办工作人员违纪案件,发现该镇存在集体经济项目资金管理不规范问题。对此,荔浦市纪委监委制发纪检监察建议,督促该镇及时组织人员梳理全镇集体经济项目,并严格按照“四议两公开”议事决策程序,完善《花篢镇山珍公司财务管理制度》,确保问题整改到位。
今年以来,荔浦市纪委监委坚持把用好纪检监察建议作为高质量监督执纪执法的有力举措,通过健全完善纪检监察建议提出、督办、反馈和评估的全流程全链条监督闭环,力求做到发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理。
吃透案情是提好纪检建议的关键环节。在案件办理过程中,荔浦市纪委监委安排专人负责以案促改工作,通过前期参与日常综合工作、中期参与谈话、后期着力对案件当事人进行“精准画像”,深挖其陷入违纪违法犯罪的根源,查找案件暴露出的行业体制机制漏洞和廉政风险,起草有针对性的纪检监察建议,确保整改责任清、整改任务明、整改建议准,切实做到“量体裁衣”。
如在今年5月,针对审查调查中发现荔浦市税务局荔城税务分局原局长梁某某在二手房地产交易缴税过程中态度蛮横、吃拿卡要问题,荔浦市纪委监委第一纪检监察室和有关纪检监察室、桂林市税务局党委纪检组共同研究案情,多次组织集体研判,既梳理梁某某案反映的个性问题,又指出该局存在的共性问题,通过多次修改完善,向该局制发了关于强化干部队伍管理和完善相关监管制度的监察建议,共指出4个方面的问题,提出4大类共7个方面的建议,督促其及时开展自查自纠,坚持问题导向,抓好问题整改。
该局收到监察建议后,立即组织工作人员举一反三,边查边改,建立《非个人转让不动产土增后续管理流程》《土地交易二级市场计税价格确定方法》,防止此类问题再次发生。
发出纪检监察建议只是第一步,关键是推进建议高质量落地落实,推动问题真改实改。为避免落实建议“挂空挡”“走过场”,该市纪委监委建立“当面送达—监督落实—跟踪问效”的工作闭环,由案件承办室或者派驻纪检监察组送达纪检监察建议书。同时,按照“谁制发、谁跟踪、谁督办”的原则,综合运用列席民主生活会、查阅资料、听取汇报、专项检查等形式,不断压实整改责任,强化建议落实情况的跟踪督办和质效评估,确保建议有回声,整改有成效。
据统计,今年以来,全市各级纪检监察机关深挖案件背后的制度短板和监管漏洞,聚焦项目工程建设、医疗卫生、乡村振兴等领域制发纪检监察建议书19份,推动建章立制16项。