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叠彩区:紧盯“三个”环节 确保巡察工作走深走实

作者:黄金城
来源:叠彩区纪委监委
摘要:该区十一届区委第二轮巡察工作已经全面铺开,为切实提高巡察监督质量,区纪委监委、区委巡察办紧盯巡前、巡中、巡后三个环节,拧紧巡察链条,打通流程闭环,建立信息互通、联席会商、成果运用等协作机制,形成资源共享、优势互补、高效推动的巡察工作格局,确保按要求保质保量完成各项巡察工作。

  该区十一届区委第二轮巡察工作已经全面铺开,为切实提高巡察监督质量,区纪委监委、区委巡察办紧盯巡前、巡中、巡后三个环节,拧紧巡察链条,打通流程闭环,建立信息互通、联席会商、成果运用等协作机制,形成资源共享、优势互补、高效推动的巡察工作格局,确保按要求保质保量完成各项巡察工作。

  一、巡前注重设计,明确巡察工作重点。牢牢把握巡察工作的政治属性,强化统筹协调和服务保障,始终坚持以更高的站位、更强的觉悟、更准的定位、更实的举措,稳步推进巡察工作。区委高度重视巡察工作,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,及时组织研究解决巡察工作面临的困难和问题。十一届区委以来,区委中心组集中学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,中央、省委、市委巡视巡察文件制度和决策部署。区委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组定期研究巡察工作、出台实施办法和工作方案,区委书记专题会听取每轮巡察情况汇报,审议巡察报告,对落实整改责任、运用巡察成果等提出具体要求。区委书记杨玉霜多次对巡察工作作出批示,要求“区委巡察机构要以上级巡视巡察精神为引领,提高政治站位,深化政治巡察,精准发现问题,强化成果运用,净化政治生态”。围绕服务保障中心工作,结合上级联动要求,区委巡察机构科学分解巡察任务,制定巡察任务图、时间表,将任务分解成年度和阶段巡察工作计划,明确每年开展三轮巡察,每轮均涉及区直单位、乡、街道办事处党(组、工)委和村(社区)级党组织,同时结合上级安排适时开展联动巡察,精心制定巡察方案,全方位收集函询情况,配强巡察组长和工作人员,做好巡察工作组织保障、后勤保障。2022年,要突出彰显巡察利剑作用。在巡察方式上,围绕中心任务,紧扣“四个着力”,精心筛选被巡察单位,常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”相结合,发挥“组合拳”作用。聚焦专项巡察、机动巡察向点上要成效,确定离百姓最近、服务群众最直接的职能部门、扶贫领域。着重在面上发现共性问题,在点上发现个性问题,探索叠加效应,使巡察利剑更加锋利。十一届区委第二轮巡察对大河乡、叠彩街道、北门街道、区教育局等4个单位开展常规巡察,做到以小见大、点面结合,精准发力。

  二、巡中注重调度,上下联动形成合力。紧紧围绕‘政治巡察’这条主线,以‘发现问题,形成震慑’为主要任务,要紧扣‘三个聚焦’要求,强化统筹协调和指导督导,确保工作方向不偏、原则不丢、步骤不乱。巡察工作领导小组代表区委对巡察牵头抓总,全程领导、全程指导、全程跟踪。巡察办和巡察组对照区委和领导小组要求,认真制定长远规划、阶段计划和具体工作安排,确保方向明晰、目标明确、措施明了。要严格巡察工作流程,推行巡察报告底稿制,制定落实《区委巡察机构三项重点工作操作办法》,明晰抽人建组、后勤保障、绩效考核等程序,确保巡察问题有迹可查、保障有力、奖惩得当。在十一届区委第二轮巡察动员部署会上,1名被巡察单位代表表态发言,明确了态度,强化了担当,压实了责任,鼓舞了干劲。该区纪委书记、区监委主任闫位勤指出:“我们开展每轮巡察工作要从抓目标要求上下功夫、从抓质量上下功夫,从抓‘仔细查、查仔细’上下功夫,为基层单位‘把脉问诊’、排除‘毒瘤’,使其成为一个健康的、充满活力的基层战斗力单位”。巡察领导小组适时组织召开巡中调度会,听取各巡察组汇报,掌握巡察进展,对各巡察组存在的困难和疑惑,及时纠偏正向,促进各巡察组相互交流、学习借鉴、共同提高。巡察办要定期到各巡察组驻地进行督导,了解巡察进度,现场解答有关业务疑问,对巡察组发现的问题和线索‘集体会诊’,对问题进行评估,及时纠正巡察认识上的偏差,为巡察工作‘把关纠偏’。要始终把严的标准、铁的纪律贯穿到巡察全过程。全体巡察干部签定‘巡察干部承诺书,戴上‘紧箍咒’。通过成立临时党支部、重温入党誓词、上廉政党课等活动。对巡察干部开展廉洁教育,十一届区委第二轮巡察期间,巡察办将组织20余名巡察干部参观桂林市警示教育基地,强化规矩意识,提高思想境界。同时,巡察办派出专人对巡察组执行‘六项纪律’及落实中央八项规定精神、日常管理、工作开展等情况进行明查暗访,制定落实《关于对区委巡察组作风纪律开展巡察后评估的规定》,对巡察组作风纪律进行后评估,筑牢思想防线,严防“灯下黑”。

  三、巡后注重督办,聚焦巡察“回头看”。牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚”理念,要坚持问题导向,压实整改责任,强化督查督办,提高成果运用实效,推动巡察整改落到实处。巡察办在组内讨论总结的基础上,组织组办会商,指导巡察组写好巡察报告,提好巡察建议,用好巡察成果。在巡察反馈会、整改专题民主生活会等环节,提醒分管区领导到会参与指导,压实责任,提高质量。要积极实施巡察整改成效评估,每轮集中整改结束后,组织巡察机构、纪委监委、组织部门力量,成立评估组,通过听取汇报、个别座谈、查阅资料、下沉走访等“回头看”方式,全面评估被巡察单位整改成效,量化考核,达不到整改要求推倒重来,夯实整改成效。巡察办从各单位反馈意见中梳理出普遍存在的问题,在全区范围内开展专项治理。在组办会商的基础上,巡察组提出分类处置及分类移交建议并报领导小组审批后,分别进行移交。建立巡中移交线索、巡察组当面向纪检监察室移交问题线索、纪检监察室把问题线索查处情况集中向巡察组反馈、线索办理情况通报等工作机制。巡察办对线索办理情况进行专门统计分析,在巡察工作领导小组会和区纪委常委会上通报,与各巡察组交流讨论,督促巡察组与案件承办部门对接,发挥了互相促进和提高的作用。在了解线索办理情况的同时,对未按期办结的进行督办,以线索成案率和查实率督促巡察质量和案件质量双提升。

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