纪检监察建议是纪检监察机关履行监督职责、提升监督质效的重要手段。驻市发改委纪检监察组深入贯彻上级关于深化运用纪检监察建议的指示精神和工作要求,立足监督职责、坚持问题导向、加强跟踪问效,助推监督执纪更加精准有力。
立足监督职责,完善制度机制。找准找实问题,才能“对症下药”“因病施治”。针对桂林市第一三粮库的系列案件中发现的问题,驻市发改委纪检监察组通过提出纪检监察建议,督促第一粮库严格落实各项制度。一是督促严格落实“三重一大”事项集体决策制度,确立“制度面前没有特权,制度约束没有例外”的观念,规范权力运行;二是督促聚焦关键流程、关健环节、关键岗位,着力排查摸底重要关键岗位轮岗情况,对未按规定及时轮岗、违规兼职任职的,统筹安排整改,防范廉政风险;三是督促认真落实“过程留痕、责任可溯”“不相容岗位分离”等原则,推动建章立制,着力完善内控管理组织架构,督促桂林市第一粮库健全和完善人事、财务以及粮食储、购、销等各项管理制度39项。
坚持问题导向,推动整改落实。针对市第一粮库系列案件暴露的靠粮吃粮等问题及体制机制上存在的弊端,驻市发改委纪检监察组始终坚持问题导向,把解决问题作为“纪检监察建议书”的出发点和落脚点,坚决摒弃工作建议一提了之,当“甩手掌柜”的思想。为此,该组督促市发改委补短板、堵漏洞、强弱项,下发《关于报送廉政风险防控工作有关材料的通知》,推动发改委全面排查廉政风险点,加强廉洁风险防控,完善制度规范;督促市发改委召开专题会议,研究制定有针对性的以案促改方案,对标对表存在的问题,认真开展批评与自我批评;督促其召开警示教育大会,对案件情况进行剖析,深入开展以案促改工作,用身边典型案例对单位干部、职工进行警示教育,预防类似案件再次发生,推动整改工作落地见效。
加强跟踪问效,提升监督质效。为确保纪检监察建议书“落地有声”,驻市发改委纪检监察组督促监督单位建立专门台账,列出整改要求、具体责任人及整改时限,实行销账管理,加强跟踪监督,防止建议书“一发了之”、整改落实“点到为止”,促进监督工作精准定位、刚柔并济,让监督执纪有力度,也更有温度。同时,该组及时对建议书整改情况进行“回头看”,督促市发改委将全面从严治党政治责任牢牢扛在肩上,既全面履行以案促改、以案促建主体责任,认真开展对照查摆,拿出切实有效的整改措施,又督促案发单位深入剖析问题产生根源,由点及面,举一反三,进一步查找党建、内控、监督、财务等制度存在的短板和漏洞,督促市发改委党组梳理22个问题,制定整改措施63条,并全部完成了整改。
下一步,驻市发改委纪检监察组将用好纪检监察建议书这个“小切口”,推动做实日常监督“大文章”,充分发挥纪检监察建议书标本兼治重要作用,推动办案、整改、治理融合贯通,督促监督单位找准廉洁风险点、织密监督“防护网”,做实做细监督执纪“后半篇文章”。