根据区委统一部署，2024年9月13日至2024年12月13日，区委第二巡察组对黄沙瑶族乡党委进行了巡察，2025年1月17日，区委巡察组向黄沙瑶族乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作总体情况
黄沙瑶族乡党委把巡察整改作为重要政治任务来抓，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，及时召开党委会开展专题研究，并成立整改工作领导小组，制定整改工作方案，细化93条整改措施，明确牵头领导、责任人和整改时限。截止目前，92项已整改落实到位，其余1项正在继续整改中。
二、具体整改任务落实情况
(一)聚焦党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和自治区党委以及市委、区委有关工作要求贯彻落实情况
1.理论学习不够深入。
整改情况：一是制定了《中共桂林市临桂区黄沙瑶族乡党委理论学习中心组学习制度》、《2025年黄沙瑶族乡党委理论学习学习中心组学习方案》，将学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、中央一号文件精神纳入学习范畴，并在第一季度完成学习;于1月24日、2月10日、3月3日在乡党委会议上组织集中学习了习近平总书记关于“三农”工作重要论述、中央一号文件精神。二是购买12本《习近平关于“三农”工作的重要论述学习读本》作为学习读物下发给领导班子进行自学。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
2.学用结合方面有欠缺。
整改情况：一是由党政办收集整理习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神内容作为“第一议题”学习资料，及时提交乡党委会研究学习，截至目前，已提交组织党委会学习14次，确保学习常态化、制度化。二是通过实地考察灌阳县西山瑶族乡鳗鱼养殖项目和两江镇中药材高质量示范基地后，提交党委会进行讨论和研究，为高山特色产业发展提供了发展思路。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
3.发展旅游方面没有实质性的措施，成熟发展的生态旅游项目较少。
整改情况：一是经过与花坪国家级自然保护区、文旅局等单位交流，初步谋划了“花坪自然博物馆—特色农产品基地—秘境大峡谷”研学路线。今年5月、6月，邀请中国新闻社广西分社、广西日报社桂林记者站等媒体记者深入花坪国家级自然保护区，对花坪银杉、花坪及周边的红滩瀑布等自然风光进行了宣传报道，极大地提升了“花坪云溪长寿谷”的影响力。二是3月30日联合黄沙中心校开展了“三月三”活动。三是在微信公众号“秘境黄沙 银杉圣地”开辟【杉韵瑶风】话题，已陆续推出银杉系列故事5期;鼓励“山林小苑玲姐”等一批本地网络视频达人，通过短视频方式推广黄沙特色旅游资源等文化，目前粉丝量达3000+，黄沙的知名度得到一定的提升。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
4.仍然存在基础设施落后、接待能力有限、服务质量不高的问题。
整改情况：一是平整了黄沙村委对面空地作为停车场，向上级积极争取资金，在条件允许的情况下开展充电桩建设。二是引导2户发展农家乐及民宿，缓解了接待不足的问题。三是已对韦家村路段、财政所到陈家路段、小学路段安装路灯。四是大海通组路、山羊殿通组路已完成路面硬化;下宇庙通组路已完成40%，余下工程量已于6月30日列入临桂区2025年区本级配套财政衔接推进乡村振兴补助资金项目。五是已联系协调通信运营商，并向上级部门发函请求协助，在五黄公路西南到翻水路段建设基站，解决手机信号覆盖问题。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
5.田长制、林长制落实不到位，存在违法占地问题。
整改情况：一是通过粘贴海报、微信公众号等方式开展耕地保护宣传;二是对违规建房行为及时采取行政执法;三是对黄沙瑶族乡2018-2023年存量违法占用耕地图斑已进行整改，分别对黄沙村委上朝塘附近场地重新覆土，对滩头村委村级公共文化中心和滩头村民委员会办公楼编制进村庄规划中。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
6.落实河长制措施不力，在保护水域生态环境和渔业资源方面仍存在薄弱环节。
整改情况：一是制定了黄沙瑶族乡打击非法捕捞联合执法工作方案。二是成立了联合巡逻执法队，定期巡逻，对非法捕捞严厉打击。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
7.推动生态文明建设不够坚决有力。
整改情况：一是采取悬挂横幅、实地走访等方式开展生态文明宣传;二是已联系翻水村委龙口铅锌矿负责人督促其进行整治。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
8.统筹谋划不足。
整改情况：一是与湖南华诚生物资源股份有限公司达成合作，在黄沙村委设立长期稳定收购点;二是与桂林赋桂生物科技有限公司达成合作，安排专人对我乡百香果进行收购。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
9.规模结构不优，林下经济产业发展举措不多。
整改情况：一是调整《黄沙瑶族乡农业产业结构方案》，目前已种植百香果3295亩，罗汉果3068亩，中药材1120亩。二是组织到桂林桂昌种植专业合作社进行中药材种植参观考察。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
10. 宣传推广力度不够。
整改情况：一是积极参加端午节龙舟邀请赛特色农产品展销活动，有效提高我乡农产品曝光度。二是通过山林小院玲姐公众号网上宣传黄沙特色农产品。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
11.农业技术人才匮乏。
整改情况：一是农业服务中心2025年新招聘1名事业单位人员。二是对接区农业农村局提供技术下乡服务，指导农户开展病虫害防治工作共32次16户。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
12.林业生态管护签订工作推进缓慢。
整改情况：一是制定工作方案，按计划逐步签订管护合同。二是农服中心已安排专职人员一人，全员协助完成该项工作。三是对全乡符合油茶低改的油茶进行排查，已排查52户525亩初步认定符合低改96.8亩。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
13.运用法治思维和法治方式推动工作高质量发展存在短板弱项。
整改情况：一是制定了行政执法流程及规范，要求行政执法人员参照执行，规范执法行为。同时，制定了常用行政执法文书参考样式，统一文书样式标准。二是加强了行政执法队伍建设。5月29日邀请法律顾问授课，讲解了行政复议法相关法律法规，对行政执法人员进行系统培训，通过典型案例，细致讲解行政执法正确流程。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
14.禁毒工作督导不到位。
整改情况：一是定期召开禁毒工作例会。二是从年初开始对在册吸毒人员开展毛发检测;并在春节、清明节等传统节日对在外地务工返乡吸毒人员进行毛发检测。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
15. 乡党委对乡村振兴工作责任未压紧压实，管理责任落实不到位。
整改情况：一是于2025年6月24日已完成村干部党建业务培训会;于2024年7月7日参加2025年临桂区村(社区)“一肩挑”人员素质能力提升培训班，学习乡村振兴的最新政策以及帮扶政策。二是2025年驻村工作第一季度、第二季度工作例会业务培训已经完成，并按时做好工作台账和撰写驻村日记;于2025年6月30日参加2025年临桂区驻村工作队综合能力素质提升培训班，学习“三农”工作思想、乡村振兴政策及帮扶政策等知识。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
16.发展壮大集体经济思路不广、举措不多。
整改情况：一是翻水黄沙山桶装水项目已正常运营;于灵川考察香菇种植项目，两江渡头考察中药材五指毛桃种植项目，灌阳考察鳗鱼养殖项目。二是已和安福农林公司、生源罗汉果合作社续签投资入股协议，确保各村集体经济收益平稳。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
17.健康帮扶不够有力。
整改情况：于2025年1月对未达标的翻水村卫生室进行标准化建设，做好隔墙建设、铝扣板吊顶、整栋楼乳胶漆翻新及隔墙门。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
18.对意识形态工作重要性认识不足。
整改情况：一是3月13日党委会专题研究部署意识形态工作责任制相关工作，对意识形态工作责任制相关要求的学习进行了强调，明确了今年的工作方向。二是分管意识形态工作领导分别到各村委召开了会议，强调意识形态工作的极端重要性，并对今年的重点工作进行了安排布置。三是公众号等信息的发布严格落实“三审三校”，今年来未出现文不符实等错误表述。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
19.对网络舆情处置能力有待进一步提高。
整改情况：一是完善网络舆情工作制度，制定了《黄沙瑶族乡网络舆情应急处置专班工作机制(试行)》，机制中涵盖了舆情工作处置领导小组。二是于2025年5月，借职工大会之机，对黄沙瑶族乡2025年网络舆情工作进行了安排部署，并做了简单培训。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题
20.主体责任压得不实。
整改情况：一是年初乡党委召开党风廉政建设专题研讨会研究并制定了《黄沙瑶族乡2025年党风廉政建设和反腐败工作计划》;三月初召开职工大会布置并下发执行《黄沙瑶族乡2025年党风廉政建设和反腐败工作计划》。二是1月14日召开了节前党员干部“夯实作风 廉洁自律”警示教育大会，乡党委书记在会上对2024年党风廉政建设工作进行了总结。三是《黄沙瑶族乡2025年党风廉政建设和反腐败工作计划》中已调整了2025年党风廉政建设和反腐败工作领导小组。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
21.“一岗双责”执行乏力。
整改情况：一是于3月13日开展乡班子年度“一岗双责”述职述廉专题汇报;二是于5月中旬各分管领导针对各站所开展了“违规吃喝专项整治工作方案”集体谈话。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
22.“以案促改”警示教育不到位。
整改情况：一是乡镇一级已开展警示教育3场次，受教育220余人次，用身边事警示教育身边人;乡纪委书记在黄沙瑶族乡党委班子2024年度民主生活会征求意见及典型案例座谈会上开展了警示教育1次，受教育15人次;各村和站所开展了警示教育1次。二是在单位内部通讯群发布节前廉洁警示和守纪律作风提醒各6条，清廉桂林等宣传平台上稿10篇。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
23.乡纪检监察干部队伍薄弱。
整改情况：已按要求配齐纪检队伍建设人员。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
24. 执纪监督能力不足。
整改情况：一是乡纪检部门参加了6次区纪委举办的业务培训，同时5月已派纪检干事1人参加区纪委的轮训。二是通过到交警大队调证1次、信用社调证1次、乡派出所开函调证2次等多方位收集线索、案件相关材料，加强了与业务部门的沟通，提升案件查办深度和精准度。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
25.执行公务接待制度不严。
整改情况：一是6月19日组织领导班子成员集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，7月14日组织干部职工集中学习公务接待相关制度文件。二是分别于2025年1月20日和2025年2月25日对我乡财务工作人员进行了专业知识培训，充分理解和掌握各项财务政策和规定。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
26.工作用餐审批不严。
整改情况：一是6月19日组织领导班子成员集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，7月14日组织干部职工集中学习工作用餐的相关规定文件。二是于2025年2月25日对我乡财务工作人员进行了专业知识培训，充分理解和掌握各项财务政策和规定。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
27.政府采购制度执行不到位。
整改情况：一是于2025年7月14日对干部职工进行了政府采购制度培训，充分理解和掌握政府采购制度相关规定;二是于2025年2月25日对我乡财务工作人员进行了专业知识培训，充分理解和掌握各项财务政策和规定。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
28. 其他应收款长期挂账。
整改情况：一是清理1笔私人挂账：于7月初对私人欠款1.6万元下发通知并限期归还。清理37项项目挂账：30项录错记账凭证科目已完成账务调整;3项项目借款已下发通知;4项项目借款因借款人已去世或找不到人，通知无法送到，下步将联系时任乡领导沟通解决。二是于2月25日对我乡财务工作人员进行了专业知识培训，充分理解和掌握各项财务政策和规定。
完成情况：持续整改中。
29. 项目审核把关不严，存在资金管理风险漏洞。
整改情况：已梳理项目设计和报账材料，做好详细说明。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
30.部分工作人员作风不严谨。
整改情况：一是分管领导和站所职工开展了谈心谈话1次。二是3月乡监察办公室在开展政治监督检查工作中，发现陈锦华上交的第一季度乡环保领域政治监督工作汇报仍存在照搬照抄情况，其敷衍应付工作的表现明显，工作作风不严不实，已对其采取“第一种形态”谈话提醒。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
31.抓干部作风不够有力。
整改情况：一是4月8日开展了黄沙瑶族乡2025年推进政治监督清单化暨狠抓纪律作风建设工作布置会。同时，乡纪委严抓单位考勤制度，通过查看一个多月考勤表，谈话20余不遵守单位考勤制度人员，第一种形态谈话提醒三人，第一种形态诫勉谈话一人。二是5月27日黄沙瑶族乡全体职工大会上，乡党委书记向干部职工强调严格执行《临桂区黄沙瑶族乡加强领导干部外出请假报告制度》，增强规矩意识。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题
32.议题讨论不充分，会议记录不规范，集体研究走过场。
整改情况：一是2025年召开讨论“三重一大”事项党委会议2次，会议中严格执行“三重一大”事项末位表态制。二是已明确专人负责党委会议和领导班子会议记录。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
33.对不符合设立条件的党支部，没有及时调整或撤销。
整改情况：一是动态更新党支部党员人数情况，了解掌握党员动向，确保发现问题及时解决。二是花坪云溪谷景区党支部已递交撤销党支部申请，乡党委已召开党委会同意撤销申请，花坪云溪谷景区党支部2名党员党组织关系已转出。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
34.发展党员材料审核不严。
整改情况：一是指定专人负责党员发展，对发展党员各项流程所需材料进行严格审核，并将材料及时反馈给党支部进行修改完善。二是召开黄沙瑶族乡党建业务工作培训会，对发展党员相关工作进行系统培训，确保党务工作者熟悉业务。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
35.指导基层党组织谋划部署党建工作不够有力。
整改情况：一是已召开一、二季度党建工作例会，并研究部署党建工作。二是乡党委领导党建办工作人员到各党支部开展党建工作检查，督促党支部进行整改。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
36.基层支部党建工作流于形式。
整改情况：一是由党建办下发组织生活会步骤流程和材料模板，确保各党支部按照要求开展。二是通过实地查看会议记录，各党支部均已按照要求开展2024年度组织生活会和民主评议党员，并开展了党员批评与自我批评，做好了相关的记录。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
37.党课制度落实不到位。
整改情况：一是各党支部均已按照要求每季度开展一次党课。二是均已要求党员们开展交流探讨和心得分享。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
38.“三会一课”记录不实、不规范。
整改情况：一是已印发基层党组织组织生活记录参考范文给各党支部，并要求各党支部严格按照要求进行“三会一课”的记录。二是组织乡党建办工作人员对各党支部“三会一课”记录进行检查，针对发现出的问题，要求党支部及时进行整改。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
39.党费收缴不及时、不规范。
整改情况：一是已开展党费收缴专题培训;二是各党支部已经按照要求，要求党员每月按时进行党费缴纳，并填写好党费收缴记录本。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
40.支部换届程序不规范。
整改情况：一是已将支部换届工作程序规范下发给各党支部进行学习，政府党支部已于2024年8月28日，按照选举流程进行党支部委员补选。二是已开展2026年村“两委”换届前期调研工作，确保换届选举顺利进行、程序规范。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
41.党员队伍建设不强。
整改情况：一是动员各村党支部从致富能手、返乡大学生、退伍军人等群体中发展党员，2025年拟发展的两名党员学历在大专及以上，年龄在35岁以下。二是已于6月24日召开党务工作培训班，培训发展党员相关业务。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
42.村级后备人才培养不足。
整改情况：一是通过微信联系在外大学生，积极动员在外大学生、致富能人回村担任村委干部。二是充分挖掘本土人才，已摸排出村级后备力量人才42名，其中35岁以下14人，大专及以上学历19人。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
(四)聚焦巡视巡察、审计、统计等监督检查发现问题整改落实情况
43.上一轮巡察指出党务公开制度执行不到位的情况依然存在，本轮巡察走访发现全乡5个村委党务公开栏仍存在内容不全，未及时更新的情况。
整改情况：一是已下发黄沙瑶族乡村级党务公开管理制度;二是已组织乡党建办工作人员对辖区内行政村党务公开栏进行检查，目前党务公开栏存在问题已整改到位。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
44.临桂区审计局《临桂区2021年度财政衔接推进乡村振兴补助资金管理和使用情况审计报告》指出翻水村股份经济合作联合社食用菌项目，未设置原材料、成品的进、销、存明细账，不能反映原材料、成品库存情况，本轮巡察发现仍未进行整改。
整改情况：一是已对翻水村股份经济合作联合社食用菌项目原材料购买、成品的进销存进行说明。二是与恒达会计公司签订协议，指导完善翻水合作社记账问题，同时后期负责各村村集体经济账务整理记账等事宜。
完成情况：已完成整改，并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：0773-5472001;电子邮箱lgqhsxzf@guilin.gov.cn。
中共桂林市临桂区黄沙瑶族乡委员会
2025年9月5日
