根据区委统一部署，2024年9月12日至2024年12月20日，区委第三巡察组对南边山镇党委及所辖村级党组织进行了巡察，2025年1月16日，区委巡察组向南边山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作的整体情况
(一)提高政治站位，加强组织领导。镇党委高度重视巡察组反馈意见和建议，虚心接受、照单全收，并及时整改，决不推卸责任，决不敷衍了事，以钉钉子的精神一抓到底，坚决整改到位。召开落实区委第三巡察组反馈意见整改落实动员会议，向全镇各党(总)支部和党员领导干部进行整改动员部署，将巡察反馈的4个方面14项26个问题，形成整改责任清单，明确整改任务、整改时限、整改措施、责任领导、责任部门和配合部门。
(二)强化责任担当，扎实推进整改。镇党委把巡察整改作为落实全面从严治党主体责任的切入点，以上率下，带头整改。成立南边山镇落实三届区委第七轮第三巡察组对南边山镇党委巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进全镇整改工作，按照责任清单建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实，事事有回音。
(三)加强督促检查，确保整改实效。为确保整改工作取得实效，由领导小组加强对整改工作的督促检查，定期听取整改工作进展情况汇报，对整改工作进展缓慢的部门和责任人进行督促提醒。同时，将整改工作纳入年度考核内容，对整改不力的部门和责任人进行问责。
截至目前，巡察反馈的4个方面26个问题，已全部完成整改。
二、巡察反馈问题具体整改情况
1.关于“中心组学习形式相对单一，更多还是停留在读文件、简单传达层面，专题分析、专家授课、研讨分享等方式用得较少。”问题的整改。
整改完成情况：一是制定南边山镇党委理论学习中心组2025年度学习计划安排表，5月26日邀请专家为镇党委理论学习中心组成员和全体干部职工开展学习习近平法治思想专题辅导培训。二是镇党委理论学习中心组于3月28日集中学习了习近平总书记关于加强基层治理、坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，开展专题学习并研讨交流，6月20日集中学习了中央八项规定精神专题并研讨交流。
2.关于“针对实施乡村振兴战略谋划不够系统深入，特色产业发展后劲不足”问题的整改。
整改完成情况：一是制定了《南边山镇高质量经济发展工作方案》，修正完善了《广西临桂区南边山镇农业产业发展规划图(2022-2025)》。二是2025年以来，多次与广西特色作物研究院、广西农科所、市农科中心等建立合作，引进了台莲11号韭菜花已推广种植1500亩、华南9号木薯已推广种植200亩、新品种螺丝椒已推广种植40亩，有效提高特色产业的科技含量。三是截至6月25日农业技术人员6次到实地对种植大户及产业带头人进行韭菜花、葛根种植等针对性地培训，培养了一批新型农民和产业带头人，2025年新增培养了5名种植大户。四是我镇上半年已争取上级资金250万元实施朗联、东山等三个水渠项目，受益2356人。下半年预实施钱村、富汴、军洞、东山、玉联等7个村委水渠修建和南新产业道路建设，计划投资金额1183.6万元，受益10670人。五是2025年4月，我镇已委托北京知嘉知识产权服务有限公司代理办理“临桂葛根”地理标志，力争在2025年内完成创建。
3.关于“村级基础设施建设存在短板。”问题的整改。
整改完成情况：一是组织人员对辖区内灌溉等农业水利设施进行地毯式摸排，详细了解各村水利设施存在的问题和建设需求。于6月17日向区农业农村局提交《关于申请拨付资金清理南边山镇玉联村委玉罗村山塘淤积的函》，请求上级支持相关经费，下一步将积极和农业农村局对接，争取落实资金。二是我镇上半年已争取上级资金250万元实施朗联、东山等三个水渠项目，受益2356人。下半年预实施钱村、富汴、军洞、东山、玉联等7个村委水渠修建和南新产业道路建设，计划投资金额1183.6万元，受益10670人。
4.关于“对村集体经济发展引领指导不足。”问题的整改。
整改完成情况：1月份组织我镇企业家开展座谈会，为我镇经济发展以及村集体经济发展出谋划策。3月份组织制定南边山镇高质量经济发展工作方案，班子充分研究讨论拓宽村集体经济发展方式。4月份镇党委、政府积极推进广西兆和种业有限公司，云南大天种业有限公司、云南北玉种子科技有限公司充分探讨村集体合作社与种业公司合作事宜。
5.关于“鼓励激活村集体资产还不够到位。”问题的整改。
整改完成情况：去年11月与今年6月我镇分别发布了标准厂房招租公告，暂时尚未招租成功。镇党委、政府一直积极对接裕丰年公司负责人，全力促成村集体经济项目开发建设，目前已经取得初步成效，裕丰年公司已经汇入54000元租金到合作社账户，镇党委、政府将继续协调督促项目尽早启动建设，形成较好村集体经济收益。
6.关于“耕地提质改造项目组织实施不科学，效果不佳。”问题的整改。
整改完成情况：一是关于旱改水项目灌溉困难问题，已落实投资约36万元的富汴大村(小学往画眉山方向)段约940米的水渠修复项目，目前已完成项目入库。同时，正在推进投资约104万的东山村委崩桥至牛路灌渠扩建(约780米)工程项目施工，预计今年底完工。二是为解决旱改水项目耕地闲置撂荒问题，一方面积极引入农业企业规模化种植，目前东山、军洞村委旱改水项目已与桂林市后稷生态农业有限公司签订水稻种植协议开展种植;另一方面通过积极宣传引导，已成功动员群众复垦撂荒地种植水稻80余亩。针对部分旱改水项目因前期选址不科学，不宜种植水生作物且现状已为旱生作物的地块，目前已向临桂区人民政府提交桂花园项目91亩核减报告，乡镇本级流程已完成。
7.关于“树立粮食安全“国之大者”的意识和充分建立耕地红线保护意识不够强。”问题的整改。
整改完成情况：一是我镇排查出撂荒闲置土地1719.62亩，新增了可进行现代设施农业土地面积563亩，用于吸引社会资本参与耕地的开发和利用，4月引进北京扳手营销策划有限责任公司及云南省种子协会到实地考察，下一步将加大对接力度，加快企业落地。二是2025年，五敬村委流转了土地27.89亩，玉联村委流转了土地61.4亩，有效盘活了撂荒地。三是我镇上半年已争取上级资金250万元实施朗联、东山等三个水渠项目，受益2356人。下半年预实施钱村、富汴、军洞、东山、玉联等7个村委水渠修建和南新产业道路建设，计划投资金额1183.6万元，受益10670人。同时，通过微信群、公告上墙、现场宣传等线上线下结合的方式开展政策宣传，有效提高群众关于耕地保护和种粮补贴政策知晓率，营造了保护耕地、积极种粮的良好氛围。
8.关于“将意识形态工作纳入党建工作责任制不到位。”问题的整改。
整改完成情况：4月9日镇党委会专题研究了意识形态工作，要求各村挂点领导每季度至少到村指导检查一次意识形态工作。3月14日镇分管领导对落实意识形态工作不到位的军洞、钱村党支部书记进行约谈，因上级部门2025年未通知要求村党支部书记撰写2024年度抓基层党建工作述职报告，台账已做情况说明。
9.关于“传导压实意识形态阵地管理责任不到位。”问题的整改。
整改完成情况：一是分别于4月、5月对各村农家书屋和村文化活动室进行了2轮检查。二是各村农家书屋每季度开展一次书香润农心、传统文化等主题读书活动，目前13个村委共开展了26次活动。
10.关于“日常监督抓而不实，违规饮酒问题频发。”问题的整改。
整改完成情况：一是加大日常监督的力度，南边山镇纪委针对“四风”问题的监督检查，充分发动群众的力量，鼓励群众对酒驾等违法行为进行举报，做到至少每月1次，实现监督的触角全面覆盖。二是2025年3月25日，召开违规饮酒警示教育会议。2025年6月30日，召开政府党支部、镇直机关联合党支部全体党员、预备党员、发展对象、各支书参加的违规饮酒警示教育及违规饮酒警示案例约谈会议，强化党员干部纪律规矩意识，确保不逾越底线、远离红线。
11.关于“履行党风廉政建设“一岗双责”不够积极主动。”问题的整改。
整改完成情况：加强对班子“一岗双责”的监督力度，对班子谈心谈话记录不定期开展检查，截至2025年6月底，班子谈心谈话记录30人次，加强了必要的沟通和交流，及时发现和纠正一些苗头性、倾向性问题10人次，防止工作人员工作失职失责，切实提升谈话实效，绷紧廉洁自律这根弦，做到清醒任职、清正履职。下一步要求班子成员年内遍谈分管部门及联系村委干部。
12.关于“主动发现问题线索能力不强。”问题的整改。
整改完成情况：一是南边山镇纪检干部参加2025年桂林市临桂区纪委监委“学思想 重实干 强能力 守纪律 做一尘不染忠诚卫士”培训班，提升了纪检干部自身业务能力，主动发现问题线索能力增强。下一步继续组织镇纪检干部参加临桂区纪委监委组织的能力提升班。二是深挖问题线索，南边山镇纪委在日常监督中发现富汴村委副主任有关问题，于2025年3月6日进行立案，下一步继续提高自办案件数量。
13.关于“案件办理处置比较滞后。”问题的整改。
整改完成情况：加快处理各级部门移交问题线索，区纪委监委2020年至2025年转给南边山镇的所有问题线索，镇纪委已对所有案件查办清楚，对相关责任人进行处理。2025年1—6月南边山镇纪委对临桂区纪委监委移交线索件已立案两件，做到有案必查。
14.关于“财经纪律执行不严。”问题的整改。
整改完成情况：一是我镇已于5月由财经办牵头组织镇政府和站所报账人员进行报账等相关方面的专题业务培训，培训内容包括《报账材料规范》《南边山镇财务管理制度》，重点讲解发票鉴别、附件规范、审批要点等，结合违规案例进行警示教育。二是组织财经办工作人员已对2021—2024年的报账材料进行了重新核查，对存在缺失或错漏的报账材料做到应补尽补。
15.关于“报账程序不规范。”问题的整改。
整改完成情况：我镇已制定和完善《南边山镇财务管理制度》和《报账材料规范》，确保报账材料和报账流程正确规范。组织镇财经办人员对2021年至2024年所有费用报销单进行再审核，由会计及出纳对费用报销单漏签地方进行补签。
16.关于“工程项目审核把关不严，存在虚报工程量问题。”问题的整改。
整改完成情况：一是我镇已于5月组织镇财经办工作人员参加造价知识、工程量核算方法培训，培训内容包括《广西壮族自治区建设工程造价管理办法》《广西建设工程造价咨询服务行业收费参考标准》，提升实操能力。对5万元以上工程项目，引入第三方专业机构(如造价咨询公司)参与终审，出具正式审核报告，作为结算依据。二是目前已制定《南边山镇财务管理制度》和《报账材料规范》，确保报账材料和报账流程正确规范。
17.关于“履行公务车出车审批程序不规范。”问题的整改。
整改完成情况：2025年3月修订完善了《南边山镇公务用车管理办法》，实行 “统一管理、分级审批、专人负责” 机制，由党政办公室副主任专人负责公务用车管理，全面负责车辆调度及审批流程监督。2025年3月新制度实施以来，线上审批率达100%，未出现审批空白表现象。
18.关于“党员发展质量不高。”问题的整改。
整改完成情况：加强全镇的党员发展业务培训，于2025年1月2日—3日、5月26日召开南边山镇农村党员教育培训班2期，培训人数170人次。
19.关于“党员发展程序不规范。”问题的整改。
整改完成情况：组织镇党建办和各支部负责党建业务工作人员再排查2021年以来发展的党员材料以及严格按照发展党员要求做好2025年发展党员工作，把好程序关，按质按量，完善2025年8名发展党员程序，确保发展党员程序规范化。
20.关于“退休党员不按时缴纳党费。”问题的整改。
整改完成情况：一是认真组织学习党组织建设的业务知识，召开全镇党员教育培训班1期，培训党费收缴使用和管理相关规定，培训人数60人次。二是落实专人负责全镇党费收缴工作，由镇党建办明确分工，对接各支部党费业务收缴业务。三是全面排查全镇15个党组织，严格按照党员交纳标准，追缴党费4707.10元，敦促党员应交尽交。四是加强退休老党员关系转隶，转出2名退休老党员党组织关系到六塘镇居住地，方便退休老党员参加党的组织生活。
21.关于“党组织调整和撤销。”问题的整改。
整改完成情况：一是撤销竹木加工业党支部并利用微信群认真学习党员组织关系转接、党支部标准化建设等党组织建设业务知识。二是全面排查全镇党支部，没有发现类似空壳党支部。三是制定南边山镇基层党建“五基三化”巩固年行动方案，将完善全镇基层党组织纳入规范化、标准化建设基础，积极开展主题党日、禁毒教育、志愿服务等多样化活动。
22.关于“政府干部存在涉嫌利用职务影响多次向服务对象借款的情况。”问题的整改。
整改完成情况：认真核实政府干部存在涉嫌利用职务影响多次向服务对象借款情况并及时对干部进行约谈提醒一人次，下一步进行深入核实借款情况并及时进行相应处置。
23.关于“项目台账整理滞后且不完善。”问题的整改。
整改完成情况：对全镇项目台账进行一次排查，并对在工作中存在作风问题的干部及时约谈提醒一人次，已督促24个项目台账中的相关材料完善齐全。同时2025年3月6日在班子会上进行了思想教育，夯实作风建设。下一步针对存在的问题及时要求相关部门整改。
24.关于“拖欠村级集体经济分红。”问题的整改。
整改完成情况：一是已经对村集体经济项目进行全面排查，按运行情况进行了绿、黄、红等级分类，继续扶持巩固运营情况较好的企业。二是靖远已经追回2.7万元，振昕水产负责人承诺7月底支付剩余部分拖欠资金;永平5万元欠款法院已经进行了民事调解。钱村的2万元还需要继续做相关负责人的工作，如果不能按照其本人制定的分期还款方案支付到位将申请镇纪委正式约谈，如有需要依法启动司法程序。
25.关于“拖欠村级集体经济分红。”问题的整改。
整改完成情况：一是镇党委、政府主要领导、分管领导分别于2024年、2025年已经多次找到鸿旭养殖专业合作社负责人就还款事宜进行沟通，经党委、政府多次全面调查了解，鸿旭养殖场负责人目前已经无任何偿还能力。二是党委、政府已经积极向区政府汇报相关事宜，区政府办组织召开了协调会，初步梳理了项目权责清单。镇政府已经与农业农村局、司法局沟通对接，取得相应的法务指导，目前正在准备相关材料，依法启动司法程序。
26.关于“落实二届区委第四轮巡察整改不到位。”问题的整改。
整改完成情况：2025年5月至6月，南边山镇纪委就此问题经过多方了解，已调查核实集体公益林补偿资金16500元的整个事件情况，已于2025年6月16日形成情况报告。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0773-5242008;电子邮件lgqnbs5242008@guilin.gov.cn。
中共桂林市临桂区南边山镇委员会
2025年9月5日
