根据区委统一部署，2024年3月14日至6月25日，第一巡察组对桂林市临桂区文化广电体育和旅游局党组(以下简称：区文广体旅局党组)进行了巡察。2024年7月4日，巡察组向区文广体旅局党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
根据临桂区委第一巡察组的反馈意见，区文广体旅局党组履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工，将各项整改任务分解到具体部门和个人，明确每项任务的责任人、责任部门以及整改期限，确保整改工作事事有人抓、件件有着落，防止出现推诿扯皮现象，使整改责任得以精准落实，提升整改效率和质量，保障各项整改任务按时按质完成。
二、局党组主要负责人履行整改工作情况
(一)加强组织领导
高度重视巡察整改，迅速组织召开局党组会议，研究部署整改工作，成立整改工作领导小组，党组书记担任组长，明确各成员职责，确保整改工作有人抓、有人管，形成有效的组织保障。
(二)制定整改方案
主持制定详细整改方案，针对巡察反馈问题，逐一剖析根源，确定整改措施、责任人和完成时限，建立整改台账，定期跟踪调度，确保整改任务有序推进、按时完成。
(三)强化督促检查
定期召开整改工作推进会，听取各责任人汇报整改进度，对整改不力、进展缓慢的问题进行督促指导，提出明确要求，确保整改工作不走过场、取得实效。
(四)注重制度建设
以巡察整改为契机，推动完善相关制度，堵塞管理漏洞，加强内部管理，规范工作流程，形成长效机制，防止类似问题再次发生，提升班子整体治理能力和工作水平，为临桂区文化、广电、体育和旅游事业的持续健康发展奠定坚实基础。
三、整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及自治区党委、市委、区委有关工作要求方面
1.抓理论学习不够有力，政治引领作用有待加强。
整改措施：严格落实第一议题制度，不定期抽查各支部第一议题落实情况，我局两个党支部在“三会一课”记录本中，认真落实“第一议题”，扎实推进理论学习。积极开展“思廉有纪·守住廉底线”主题党日活动，所有参加活动的党员同志进行了党员干部应知应会考试。已完成整改并长期坚持。
2.践行以人民为中心的文化发展理念不够牢固，文化产品无法满足人民群众文化需求。
整改措施：首先，联合各乡镇文化站及村委干部加强巡察，并提出了加强村级公共服务中心日常管理要求。对会仙镇同助村委沐宦头村广场舞队、会仙镇心连心艺术团、临桂彩悦艺术团等乡村文艺队伍进行了培训与专业指导。其次，充分利用村级公共文化服务中心大舞台开展丰富多彩的文化活动。第三，对于公共文化传媒服务中心大舞台，定期组织人员清理杂物，保持舞台干净整洁。最后，对图书阅览室进行全面整理。对书籍物品进行了分类归置，确保图书摆放有序。同时，针对老旧书籍，进行了更新换代，及时补充新书，丰富图书资源。第四，为满足基层群众文化需求，2024年非物质文化遗产保护传承中心进村屯演出10场次。
3.助力建设世界级旅游城市核心区有差距。
整改措施：首先，充分利用宛田小学现有的桂北游击队纪念设施，在中庸绿野仙林农庄设立桂北游击队历史相关展示，大力开展红色资源宣传推介，助力了红色文化研学项目的发展。第二，2024年8月8-10日，我局组织相关人员到湖南省洪江古商城和芷江飞虎队纪念馆等地考察交流国际、国内教育研学，并开展进一步的合作洽谈，飞虎队公园提升改造，优化公园软件和硬件设施，进一步提升纪念馆展陈质量和游客参观体验感，预计2025年5月，增加临桂飞虎队公园研学点。第三，通过引进自治区级体育赛事、大型活动、大型演出等，加强区内外的交流合作，发展开拓旅游市场，增加临桂关注度和住宿客流量;第四，加强旅游宣传推广，利用新媒体平台(微信公众号、视频号等)进行精准营销。2024年临桂区接待游客总人数596.91万人次，同比增长33.94%，旅游总收入62.39亿元，同比增长32.05%，两项指标在全市各县区排名提升了1位。
4.推动文化遗产保护利用、提质增效存在差距。
整改措施：首先，我局已向本级财政部门申请增加预算;第二，制定公园管理制度、保安管理制度、公园工作人员岗位职责，切实加强管理工作、明确园区岗位职责;第三，与电信部门签订安装天网系统设备合同;第三，完成文物库房的建设。第四，2024年飞虎队遗址公园管理所向国家文物局申请文物保护资金用于桂林飞虎队纪念馆一楼展陈提升项目和二楼的重新布展及陈纳德夫妇特展馆建设。2025年3月31日，经过近5个月的改造提升，飞虎队纪念馆重新开馆。截至4月1日，桂林秧塘机场飞虎队遗址公园两天共接待市民游客2.5万人次，连续两日创遗址公园开园以来历史新高。
5.贯彻落实上级体育文件精神滞后。
整改措施：制定了《临桂区2025年全民健身实施计划》，并于2024年12月18日报区人民政府审批，12月27日区人民政府已批复(临政复〔2024〕205号)。
6.执法能力有待提高。
整改措施：2024年7月份以来临桂区文广体旅局共出动执法人员100多人次，检查旅游景区、旅行社、旅游购物店120家次，联合公安、市场监管局、交通等部门开展旅游市场专项整治2次，进一步规范了抱璞文化展示中心、佑子湾民俗风情园购物店的经营行为，2024年1月—7月旅游投诉量为114起，8月—12月加强监管力度后旅游投诉量为30起，旅游环境进一步得到改善。
全年共出动执法人员200多人次，对城区内50多个住宅小区进行了巡查，强制拆除住户私自安装的卫生接收设施32面，责令住房户自行拆除11面，放发相关法规宣传5000多份，整治工作营造了良好的收视环境。此项工作获得上级相关部门好评，2024年我局获自治区地面卫星接收设施整治专项奖励资金1万元，桂林市仅有2个县(区)获得该项奖励。
7.落实意识形态工作责任制存在短板。
整改措施：一是及时调整意识形态工作领导小组名单，细化班子领导分工，将意识形态工作职责明确到人;二是将意识形态工作纳入局党组理论学习重要议事议程，制定《党组理论学习中心组学习方案》;三是召开2024年意识形态工作研究部署会和分析研判会，通过召开会议及时分析研判全局意识形态工作形势，找出工作差距和短板，纠正工作中存在的问题，切实抓好意识形态职责范围内的工作。
8.对安全工作的指导督促不到位。
整改措施：首先，加强旅游行业安全监管工作，加大巡查检查力度。多次开展安全生产专项检查工作，联合相关行业部门对重点旅游景区及企业进行设施设备和食品卫生等安全生产工作进行专项检查，并要求企业及时整改;压实安全生产责任。第二，所有旅游A级景区均已签订安全生产责任书。第三，加强旅游行业从业人员安全生产培训工作。组织部分旅游企业负责人参加全区文化旅游市场安全生产管理工作培训班和文化和旅游行业安全生产工作线上培训。
9.对文物安全不够重视。
整改措施：已完成临桂辖区内52处各级文物保护单位的巡查工作并获得上级表扬。南边山双凤桥已完成维修工作，白崇禧故居等财政部门下拨资金后进行维修工作，六塘清真寺维修工程方案已报自治区文旅厅并经专家评审通过，维修经费的报告也已向自治区文旅厅申请，待自治区文旅厅批复并下拨资金后再实施维修。在飞虎队纪念馆三楼展厅完成了陈列布展工作，临桂博物馆现已对外开放，馆藏文物大部分已放置在展厅的展柜进行展览，其余部分因展厅规模和展柜数量等原因综合考量不宜展览，暂放置在库房。
(二)聚焦党风廉政建设工作、群众身边腐败问题和不正之风治理情况
10.全面从严治党主体责任落实不到位。
整改措施：组织召开全局干部职工会议，开展廉洁教育和警示教育，局班子成员召开集体约谈2次，自觉剖析典型案例和自查发现的问题;各班子成员对自己负责的股室、二层不定期约谈，听取股室、二层单位的工作汇报，约谈内容应具备针对性、时效性。
11.开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作存在不足。
整改措施：完善《桂林市临桂区文化广电体育和旅游局集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》，局党组按要求召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会议。针对相关违纪问题进行以案促改，在全局和相应业务部门进行通报，签订廉洁承诺书、反“四风”承诺书等。
召开全局干部职工大会，开展党纪学习教育活动;对局所辖的从事审批领域、执法领域、旅游市场管理的干部队伍，开展经常性谈心谈话;纪检组长、法律顾问到我局宣讲法律知识，具有廉政风险领域的岗位按要求轮换。
12.派驻纪检监察组担当作为不够。
整改措施：2024年以来，派驻纪检监察组按要求参加“三重一大”事项并参与讨论和监督会议，不定期深入各股室、二层机构和重大项目等风险开展监督和调研，制发监察建议或者工作提示函。
多形式开展廉政提醒工作，开展警示教育和党风廉政教育课、党课等，同时开展以案促改，做好“后半篇文章”，给广大党员干部时时敲一下警钟;同时对班子和中层以上干部开展廉政谈话工作，对违纪违规人员进行立案，扎实开展好廉政提醒工作。
13.用餐审批不规范。
整改措施：财务股组织各二层股室培训学习关于公务接待、工作餐相关规定文件和报账规范，多次组织学习《中共桂林市临桂区委办公室 桂林市临桂区人民政府办公室关于印发<桂林市临桂区党政机关国内公务接待管理实施细则的通知》(临办发〔2024〕14 号)。
14.执法用车加油管理不规范。
整改措施：组织全局干部职工学习公务用车相关制度，严格执行公务用车有关规定，一车配备一油卡，完善用车用油登记手续，倡导节能减排，厉行节约。
15.财务人员业务不熟悉、审核把关不到位。
整改措施：财务股组织各二层、股室培训学习财务报账规范，加强财务人员的业务能力提升培训工作，补齐部分报账要素，完成财务报账规范培训，并长期坚持。
16.购置的资产未进行资产登记管理，资产移交手续不规范。
整改措施：第一，清查相关采购物品设备并录入本局资产管理系统。第二，根据工程结算评审结果，完成44个村级公共服务中心的资产情况核定，正在向临桂区财政局申请进行资产处置，移交给各乡镇村委管理。第三，已向区政府申请资产清查专项资金。
17.执行《财政专项资金管理办法》不到位。
整改措施：2024年1—12月，我局根据项目完成进度，加强与财政部门沟通，争取加快项目资金执行进度。截至2024年12月底，指标执行率上升至4.9%。
18.部分工程项目建设审批手续不够规范。
整改措施：对单位各股室、二层相关负责人，做好工程项目。
评审流程工作的培训，杜绝“先建设后完善手续”的情况;并对各股室、二层进行中的项目进行不定期检查，确保手续合规合理。
19.部分大型活动各项核验手续不够规范。
整改措施：对单位各股室、二层相关负责人，做好临桂区关于工程项目核验手续流程工作的培训，并对各股室、二层进行中的项目进行不定期的进展检查，确保手续合规合理，强调各项活动开支费用必须附相关验收材料，并长期坚持。
(三)聚焦基层党组织建设，突出对领导班子和干部人才队伍建设和党建工作的监督。
20.党的政治建设有弱项。
整改措施：通过党小组会、支委会、党员大会等组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》修改制定前后对比，并结合身边人案例警示学等多种形式，来加强党员干部教育，整顿思想作风，严肃工作纪律。
21.党组织建设有欠缺。
整改措施：一是根据区委宣传部、区委组织部《关于2024年全区理论学习的通知》以及区直属机关工委《区直机关党支部党建工作月清单》，制定完善2024年各支部年度计划、月计划。二是2024年召开组织生活会，全体党员在会上开展了批评与自我批评，规范党组织生活。三是不定期组织开展台账的“回头看”检查，确保会议、活动完成，材料归档。要求党总支、第一支部、第二支部及各党小组组按工作要求长期坚持。四是安排党务工作人员积极参与临桂区委组织部开展的机关党建基层党务干部培训，增强党务工作人员能力。该项内容已完成整改，并将长期坚持。
22.干部队伍整体素质不高、结构不合理，“弱化”“老化”现象严重，和新时代文旅工作有差距。
整改措施：一是积极组织人员，创编新作品。2024年创编舞蹈《城市之光》获2024年桂林市庆“五一”职工文艺汇演一等奖;桂林渔鼓《军民鱼水子弟兵》获第十二届广西基层群众文艺会演曲艺类二等奖;二是向临桂区人社局、编制办报文争取空余编制的人员招录工作，同时调整部分干部分工，充实执法人员数量;并对执法人员加强培训，提高干部职工专业素养。
(四)聚焦巡察、审计等监督检查发现问题整改落实情况突出对履行整改责任的监督。
23.对上一轮巡察反馈问题整改不够深入，部分问题的整改停留于表面。
整改措施：严格党组织生活，规范发展党员、严格落实“三会一课”制度并长期坚持。
24.部分整改任务未能做到一以贯之、长期坚持。
整改措施：加强意识形态责任落实，加强项目管理，加强财经制度落实及培训，已完成财务规范培训，并长期坚持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0773-5597880;邮政信箱：桂林市临桂区西城南路5号(桂林市临桂区文化广电体育和旅游局办公室);电子邮件：lgqwgtlj@guilin.gov.cn。
中共桂林市临桂区文化广电体育和旅游局党组
2025年5月19日
