根据区委统一部署,2024年3月14日至6月14日,区委第三巡察组对临桂区委政法委进行了为期三个月的巡察。2024年7月3日,区委第三巡察组向区委政法委反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告予以公布。
一、聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及自治区党委、市委、区委有关工作要求贯彻落实情况方面
(一)关于“理论学习不够扎实,贯彻落实上级有关政法工作的要求存在差距”问题的整改。
具体问题:(1)执行“第一议题”制度不够严格。
整改情况:区委政法委严格执行“第一议题”制度,及时传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神,并结合政法工作进行交流研讨,确保学习贯彻内化于心,外化于行。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)贯彻落实上级学习宣传先进人物事迹文件要求不到位,通过榜样学习提升政法队伍思想和能力素质方面做得还不够。
整改情况:持续强化英模教育,组织全体干部职工开展英模教育,先后学习了韩旭辉、浙江省女子监狱、潘东升等同志先进事迹,积极营造崇尚英模、学习英模、争当英模的良好风尚。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(3)学用结合不够紧密,贯彻落实《中国共产党政法工作条例》有差距。
整改情况:一是全面落实领导责任。区委政法委组织召开政法业务工作会议,听取各乡镇、政法各单位政法工作阶段性小结,推进《条例》贯彻落实。二是加强对基层政法工作的督促指导。政法委主要领导和领导班子到11个乡镇督促指导禁毒、扫黑、校园周边安全、矛盾纠纷排查化解等工作,推动政法各项工作落实到实处。三是组织开展《条例》理论学习。区委政法委将《条例》纳入全体干部职工理论学习计划,组织召开集中学习会2次。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
(二)关于“全面推进平安建设有弱项”问题的整改。
具体问题:(1)“双提升”工作仍需加力。
整改情况:一是抓好政法队伍教育培训,常态化开展岗位练兵,提高政法干警法治素养和业务能力,提升政法干警依法行政水平。共组织开展政治轮训、业务培训160余次,5000余人次。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”,做实源头化解、源头稳控、延伸服务的源头治理工作,把矛盾化解在萌芽阶段,把问题解决在基层,切实解决群众烦心事。共排查各类矛盾纠纷1184起,化解1173起,化解成功率99%。三是强化普法宣传。制作《创人民满意公安》《平安临桂 法制为民》《检察蓝守护您的平安》《彰显司法担当 绘就平安画卷》四部政法工作宣传短片,在“临桂政法”“临桂普法”“临桂警讯”等公众号、抖音号平台发布,组织开展普法宣传“六进”活动650余场次,播放反诈电影1000余场次,张贴宣传海报6.5万余份、宣传单34万余张,提升群众政法工作的了解和支持。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)“法治进校园”实效性不理想。
整改情况:一是临桂区委政法委和临桂区教育局联合印发了《关于聘任秦奕明等同志为校外法治副校长的通知》,选聘政法部门优秀干警为全区60所学校校外法治副校长,积极到挂任学校开展青少年法治教育活动。2024年共开展法治进校园活动130余次。二是区委政法委统筹协调辖区各中小学围绕预防校园欺凌、禁毒、反诈、未成年人保护、民法典等内容,推进法治文化宣传阵地建设,辖区中小学基本实现法治文化宣传阵地全覆盖。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(3)防范打击电信诈骗工作形势依然严峻。
整改情况:一是加大对“两卡”嫌疑人的惩处力度,依法严惩了一批涉诈犯罪嫌疑人,对潜在犯罪分子形成强大震慑。二是与运营商、银行紧密合作,引入先进技术和模型,快速识别并阻断诈骗电话和资金流转;结合大数据分析,实现对电信网络诈骗的精准预警和防控,有效遏制电诈案件高发态势。发案率明显下降,挽损率明显上升,群众的反诈意识和能力显著提高。三是深化反诈宣传。通过进社区、进学校、进企业等领域开展讲座、宣传栏展示、微信公众号推送等多种形式,紧密结合辖区高发案例开展精准宣传,确保宣传内容深入人心。四是强化两卡案例警示与《反电信网络诈骗法》普及,制作并发放大量宣传资料,详细解析诈骗手法和法律责任,提升群众的防范意识和法律意识。五是加大劝返力度,通过多渠道、多频次与重点人员家属进行联络沟通,耐心讲解政策,传递亲情呼唤,实时掌握重点人员的思想动态和最新动向。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(4)抓好全区毒品打、防、管、控、教等措施落实不够有力,缉毒执法成效有待提升。
整改情况:一是强化吸毒人员管控工作,社会面吸毒人员管控率、责令社区戒毒管控率以及责令社区康复管控率分别为99.9%、100%、100%。二是强化宣传教育工作。开展禁毒宣传进校园、社区、农村、单位、家庭和场所活动共计300次,圩日开展禁毒宣传活动176次,发放宣传资料4万份,受教育群众8万余户20多万人次;举办了以“无毒青春·防范青少年药物滥用”为主题的禁毒硬笔书法大赛,评选优秀作品734份。三是深入开展“清源断流-2024”专项行动,加大对氯胺酮、氟胺酮和依托咪酯等新型毒品犯罪活动的打击力度,加强零包毒品案件侦办,成功破获多起新型毒品刑事案件,切实提升缉毒执法成效。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
(三)关于“法学会作用发挥不充分,规范化建设不到位”问题的整改。
具体问题:(1)落实党对法学会工作的全面领导有差距。
整改情况:区委政法委领导班子听取区法学会工作汇报2次,讨论确定拟聘区法学会首席法律咨询专家和专家团成员名单,研究部署区法学会第二次会员代表大会筹备工作,切实加强党对法学会工作的全面领导。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)法学会工作推动不够有力。
整改情况:一是制发《桂林市临桂区法学会2024年工作要点》《2024年广西青年普法志愿者法治文化基层行活动实施方案》等文件,统筹推进区法学会各项工作,组织开展青年普法志愿者法治文化基层行活动364次,“双百”宣讲活动20余场,开展送法助企健康行活动3次,营造全社会遵法学法守法用法的良好氛围。二是组织开展课题学术研究,积极参与第十九届“西部法治论坛”学术研究和交流活动论文征集等活动,发表各类论文17篇,获奖7篇。三是区法学会、区信访局联合成立临桂区首席法律咨询专家团队2024年包案化解信访积案领导小组,助力推进信访工作法治化、维稳工作法治化、政法工作现代化,着力解决好人民群众急难愁盼信访问题。
完成情况:基本完成
具体问题:(3)对会员服务和管理有缺位。发展会员的主动性不强,“应纳尽纳”不到位。
整改情况:一是积极落实会员发展工作,严格履行入会审批程序,持续发展壮大会员队伍。区法学会2024年吸纳会员196人,截至目前共有会员268人,其中登记备案律师73人,占全区登记备案律师55.73%。二是做好会员管理工作。加强跟踪和管理会员信息,用好会员管理系统,及时补充修正会员信息,对不符合条件的会员及时做好清理清查,确保区法学会会员信息的真实性、准确性和可靠性。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
(四)关于“开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作动力有待提升,常态化开展扫黑除恶斗争主动性不足”问题的整改。
具体问题:(1)宣传力度不够。
整改情况:持续营造常态化扫黑除恶良好氛围。在线上,充分利用“两微一端”等新媒体账号宣传《反有组织犯罪法》,发布《关于受理扫黑除恶领域问题线索的公告》,提高群众对“扫黑除恶”概念的认识,共刊登相关稿件86篇次。在线下,组织开展扫黑除恶宣传活动,共计发放宣传手册6万余份,开展宣传活动100余场次,开展庭审观摩活动4次410余人,法治副校长进校园宣讲130余场次,进一步扩大宣传覆盖面,提高群众相关政策和法律知识的认识。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)督促行业监管部门主动排查、发挥监管职能做得还不够,涉黑涉恶线索来源相对单一且有限。
整改情况:一是持续加强重点行业领域整治力度。临桂区委政法委印发《2024年临桂区常态化开展扫黑除恶斗争工作要点》等工作方案,先后组织召开扫黑除恶工作部署会和推进会,压紧压实行业领域主管部门责任,推动扫黑除恶工作常态长效。二是充分发挥“三书一函”司法监督作用,强化以防促治,推动相关行业主管部门及时发现、堵塞监督漏洞。三是提高线索发现核查能力,通过“临桂政法”“今日临桂”等公众号广泛发布《关于受理扫黑除恶领域问题线索的公告》,动员社会各界和广大人民群众积极参与常态化扫黑除恶斗争并广泛征集线索。四是督导重点行业领域部门扩大线索核查范围,加大核查力度,查深查透查实每一条线索。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
(五)关于“意识形态工作主动性不强,敏锐性不够”问题的整改。
具体问题:(1)意识形态工作培训力度不够,部分乡镇对舆情报告认识不足。近三年来未开展过政法舆情应对处置方面培训。
整改情况:将意识形态、政法舆情处置列入政治轮训内容,进一步提升政法干部工作能力和水平。7月26日—7月29日,组织临桂区政法系统领导干部参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想轮训班;10月-11月,组织政法干警分批次参加政法干警联学班;10月21日,组织开展政法系统舆情应对处置培训会。12月,组织各乡镇政法委员参加全市基层政法干部综合素质培训班,提升政法干部综合能力素养。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)任用非党聘用人员从事意识形态工作。
整改情况:2024年8月起,重新明确股室内部工作分工,调整由在职在编中共党员负责意识形态和舆情工作。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(3)“三审三校”制度落实不严。
整改情况:严格落实信息发布“三审三校”制度,以及“四级负责制”,加强信息审核发布,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关。整改以来,发布信息未出现错别字,未出现被有关部门通报的情况。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
二、聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
(一)关于“履行党风廉政建设主体责任不够扎实”问题的整改。
具体问题:(1)研究党风廉政建设和实际工作结合不深、研判不够。
整改情况:结合巩固提升主题教育成果、党纪学习教育等工作,制定完善《临桂区委政法委2024年度党风廉政建设方案》以及《临桂区委政法委领导班子落实党风廉政建设责任制清单》,并抓好贯彻落实,以党风廉政建设推动政法工作提质增效。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)履行“一岗双责”不到位。
整改情况:一是认真履行主体责任。区委政法委领导班子严格按照《临桂区委政法委2024年党风廉政责任制清单》,定期汇报开展党风廉政建设工作情况,对阶段党风廉政建设工作提出意见建议。二是扎实开展谈心谈话。主要领导和领导班子成员围绕思想、工作、生活、廉洁从政等方面情况,经常性与分管领域、分管股室党员干部开展廉政提醒谈话和集体约谈。三是严格落实“三个规定”,进一步明确和规范填报的原则要求、主体范围、对象和填报内容的要求。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
2. 关于“派驻纪检监察组日常监督不够经常”问题的整改。
具体问题:列席重要的班子会和组织生活会少,作用发挥不充分。
整改情况:一是区委政法委召开重要班子会和组织生活会提前邀请派驻纪检监察组参与。整改以来,我委邀请派驻纪检监察组组长参加领导班子会2次、民主生活会1次,作党内监督情况汇报2次,参加政法系统领导干部培训班1期、交流研讨会2次。二是加强与纪检监察组的沟通协调。区委政法委每季度向派驻纪检监察组汇报履行政治监督情况,对整治群众身边的不正之风和腐败问题进行了沟通汇报。三是开展谈心谈话。派驻纪检监察组组长组织召开全体干部职工集体约谈会1次。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
(三)关于“财务制度执行不规范,报账凭证不齐全”问题的整改。
具体问题:污水监测报账未附污水监测评估报告的问题。
整改情况:一是修订完善财务管理制度。区委政法委修订完善《临桂区委政法委财务管理制度》,增设双审核责任制,明确财务保障须经单位主要领导、审核人、报账员签名确认,切实提高财务管理的规范性和准确性。二是组织财务报账业务座谈会,区委政法委及二层机构、议事机构全体党员领导干部参加座谈会,提升干部职工的财务纪律意识和执行效率。三是积极组织报账员参加财政及相关部门组织的财务管理制度培训,增强财务人员的责任感和合规意识。四是及时联系污水监测机构完善报账凭证,补全污水检测报告。同时,由财务室对报账凭证进行全面检查,查漏补缺,确保报账材料的完整、完善、准确。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
三、聚焦基层党组织建设方面
(一)关于“推动机关党建工作高质量发展不到位”问题的整改。
具体问题:(1)研究党建工作不深不实。
整改情况:一是制定区委政法委2024年“三会一课”学习计划,做到定期召开党员大会、支部委员会,按时上好党课,认真开展主题党日+活动,按照要求规范完善党支部各项会议记录。二是落实党建工作责任制,制定了完善年度党建工作责任清单和问题清单。2024年以来,我委按照“一把手”抓基层党建工作责任清单、问题清单的具体要求,认真贯彻落实。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)执行组织生活会制度不严肃。
整改情况:严格落实组织生活会制度,区委政法委党支部组织召开的2024年组织生活会,会上每名同志认真进行自我剖析、严肃开展互相批评。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
(二)关于“巩固政法队伍教育整顿成果有待持续加力”问题的整改。
具体问题:(1)抓政法队伍干部作风不够有力。
整改情况:一是区委政法委扛牢全面从严管党治警政治责任,制发《临桂区政法机关2024年全面从严管党治警重点工作要点》,压紧压实政法各单位全面从严管党治警主体责任。二是扎实开展党纪学习教育,通过集中学习、警示教育、廉政党课、廉政家访和观看警示教育片等形式,强化以案促改、以案促治,引导政法干警知敬畏、守底线。三是常态化开展廉政提醒谈话。区委常委、政法委书记对政法各单位主要领导、区委政法委领导班子进行谈心谈话,强化对单位“一把手”等关键少数的监督。四是强化督促指导。结合日常工作,由领导班子成员带队到基层政法单位开展纪律作风建设检查,及时发现和纠正队伍中存在的问题,锻造忠诚干净担当政法铁军。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
具体问题:(2)政治体检执行力度还有待加强。
整改情况:一是完善政治督察方式。成立临桂区政法系统政治督察工作领导小组,组建临桂区政法系统政治督察巡查人才库,为扎实开展政治体检工作提供人力支撑。二是扎实开展政治体检。结合政法业务工作,到基层政法单位对党的建设、纪律作风建设等工作进行指导,并督促抓好整改落实。同时,结合市委政法委政治督察通报反馈问题,对政法各单位进行“回头看”,督促指导有关单位抓好整改落实。
完成情况:已完成整改,并长期坚持
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向临桂区委政法委反映,联系方式:电话0773--5593398;邮政地址:临桂区致远路1号(临桂区委政法委收),邮政编码541199;电子邮件lgqzfwzgg@guilin.gov.cn。