根据区委统一部署,2024年3月13日至6月25日,三届区委第六轮巡察第一巡察组对临桂区委宣传部开展了常规巡察,并于7月3日反馈巡察意见。按照巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作总体情况
区委宣传部把巡察整改作为重要政治任务来抓,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,及时召开部务会开展专题研究,并成立整改工作领导小组,制定整改工作方案,细化71条整改措施,明确牵头领导、责任人和整改时限,定期推进,反馈的问题已全部整改落实到位。
二、具体整改任务落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及自治区党委、市委、区委有关工作要求方面
1.贯彻落实习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示,全面推动党的创新理论武装走深走实还不到位的整改情况
(1)关于“宣传思想工作的针对性和实效性还不够强方面。”问题整改。一是年初制定下发全区理论学习的通知,明确学习任务、目标要求,做到年初有计划、月月有主题、年终有总结,以规范的制度和方式确保学习的常态化。二是举办2024年临桂区新闻信息宣传业务培训会和2024年临桂区意识形态(网络意识形态)培训会,强化宣讲员队伍的培训指导。同时,定期到乡镇指导调研宣讲工作,从宣讲内容、方式、效果及宣讲队伍、阵地建设等方面进行座谈。三是持续打造“瑶味党课”“老兵讲堂”等特色宣讲,创新开展主题宣讲“五进”活动,在全区广泛开展学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲活动。2024年以来,全区围绕党的二十届三中全会等宣讲100余场次,受众人数达8000余人。
(2)关于“宣传力度有待进一步提升方面”问题整改。一是组织全区128名宣传系统工作人员参加新闻宣传工作培训。二是利用新媒体微信公众号、抖音号,发布临桂本土文化、自然风光、农特产品、文旅提质、乡村振兴等方面成效的原创作品近千条。三是加强与媒体合作对接,2024年,在中央级、自治区级和市级全媒体平台发稿近1300条。
2.围绕中心服务大局的职能作用发挥不够充分,主职主业推进不够扎实的整改情况
(3)关于“对全区中心组理论学习的指导督促还需进一步加强方面”问题整改。一是制定下发《中共桂林市临桂区委宣传部关于开展2024年全区党委(党组)理论学习中心组学习列席旁听工作的通知》,2024年3月对全区11个乡镇党委和重点单位进行理论学习中心组学习列席旁听。二是严格执行“第一议题”制度,并加强监督检查,不定期对各乡镇各单位“第一议题”制度执行情况进行督查指导。
(4)关于“牢牢把握意识形态工作主动权,切实维护好思想领域前沿阵地安全还有欠缺”问题整改。一是明确监督重点,完善工作制度,牵头组织开展意识形态工作专项督查。二是加强农家书屋提质增效建设,充分利用阵地开展活动延伸服务。按照上级部门工作要求不断巩固提升新时代文明实践中心(所、站)建设,大力推进阵地效能提升,开展新时代文明实践志愿服务活动600余场次,惠及群众20万余人。三是加强网络意识形态阵地监管,提升舆情监测和应对能力;建立新媒体管理群,加强对政务新媒体的指导和监管。
(5)关于“文明城市常态化创建中的“指挥棒”作用发挥不够充分”问题整改。一是进一步完善创城工作常态长效机制,制定《桂林市临桂区全国文明城市常态化管理实地包联清单》(2025年版)。二是组织相关职能部门召开创城推进会4次,深入社区一线现场协调10次,督促整改问题130个。三是联合公安、交警部门,就我区测评点位监控摄像头进行梳理,针对重点区域开展交通安全专项整治行动,精准打击交通安全不文明行为。
(二)聚焦群众身边腐败和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改情况
1.履行全面从严治党主体责任还不够到位方面
(6)关于“落实党风廉政建设力度有待加强”问题整改。一是加强宣传教育阵地的宣传引导,发布了《家风家教故事分享——陈宏谋:“不贪”乃无价之宝》《李天佑光辉战斗的一生》等宣传报道。二是用活用好广西省立桂林师范旧址及李天佑、李征凤革命烈士事迹等红色资源,积极开展红色教育、爱国主义教育。三是在今日临桂开设“党纪每日学”专题,提高清廉临桂等文化建设成果的宣传效果。
(7)关于“履行'一岗双责'不够到位”问题整改。一是制定党风廉政建设年度工作计划,明确领导班子和班子成员抓党风廉政工作责任。二是将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实,每季度召开一次党风廉政建设工作会议,专题研究党风廉政建设工作。三是定期开展廉政谈话、班子成员上廉政专题党课,全年开展谈心谈话15次,班子成员上廉政专题党课6次。
(8)关于“警示教育方式方法较为单一”问题整改。多样化开展警示教育活动,组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等活动4次,组织党员干部到临桂区法院旁听腐败案件审理,不断强化廉政文化建设,始终把纪律和规矩挺在前面。
2.派驻纪检监察组政治监督不够有力,“探头”作用发挥不够充分
(9)关于“监督执纪主动发力不够”问题整改。每季度开展一次政治监督,不定期督查干部职工考勤、财务、报账等制度执行情况,定期组织开展警示教育活动。
(10)关于“主动约谈的针对性有待进一步提高”问题整改。对新调整任用干部开展廉政谈话,对廉政风险点,较为突出岗位的干部定期开展提醒谈话,对政治监督、日常监督发现的问题,对相关人员主动约谈。
3.工作作风还不够扎实,出现工作失误方面的整改情况
(11)关于“执行‘三审三校’制度不到位”问题整改。督促完善新媒体发布“三审三校”制度,定期通报全区各单位新媒体平台发布的错敏信息,并立即完成整改
(12)关于“社会宣传广告监管存在漏洞”问题整改。加强社会宣传广告巡查监管,不定期发布清除过时广告通知,及时修复清理辖区内过时、破损的公益广告218处,破损公益广告得到有效整改。
(13)关于“回应网民关切未及时”问题整改。制定《办理网民留言工作规定》,及时回应网民关切,回复率100%。
(14)关于“管理办法理解不够深入,执行不够严格”问题整改。严格审批内部资料性出版物,严格执行审批标准,加强培训学习和业务交流。
(15)关于“领导分工缺失导致工作受影响”问题整改。制定下发班子分工调整文件,明确各班子职责,确保工作落细落实。强化对舆情信息工作的管理,舆情信息工作全市排名前7。
4.执行中央八项规定及其实施细则精神不严方面整改情况
(16)关于“公务接待违反规定”问题整改。梳理财务管理制度,并在2024年7月25日组织全体干部学习财务制度等相关文件。
(17)关于“工作用餐不规范”问题整改。组织全体干部学习财务制度等相关文件,坚持厉行节俭原则,严格落实餐前审批工作,认真填报、从严审核,确保用餐标准、用餐事由、用餐人数符合标准。
5.财务管理不善,财经纪律执行不严方面
(18)关于“预算编制不合理,资金支出无依据,未专款专用”问题整改。逐步完善预算编制,严格根据下一年度的工作支出精准预测资金使用情况及编制预算科目分类。
(19)关于“公务接待费、差旅费未使用公务卡结账,存在廉政风险”问题整改。除因征信原因银行未审核通过,无法办理公务卡的在职在编工作人员,其他人员均已办理公务卡。
(20)关于“资金支出审核、把关不严,监管存在漏洞”问题整改。按照财务制度,加强对资金使用的审核监督,确保报账材料的完整性、合理合规性,从严审核报账材料,规范报账附件及清单。
(21)关于“原始凭证不完整”问题整改。补齐原始凭证,及时与乡镇对接,加强对单位往来专项资金的监管。
(22)关于“未按规定规范管理国有资产”问题整改。规范管理国有资产,对单位固定资产进行核实、清点,所有单位固定资产均填报《固定资产确认单》并报送至区机关后勤服务中心。
(三)聚焦基层党组织建设,突出对领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作的监督方面的整改情况
1.落实党建工作责任制还存在短板方面
(23)关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题整改。一是完善“三重一大”制度并加强对“三重一大”制度的学习,严格流程,规范执行。
(24)关于“抓党建工作还不够到位”问题整改。将党建工作纳入重要议事议程,将党建品牌创建纳入年度工作目标。2024年专题研究党建工作2次,并召开支委会专题研究党建品牌创建工作。2024年2名发展对象被接收为预备党员,党员发展工作取得新成效。
(25)关于“‘三会一课’开展不严谨”问题整改。严格落实“三会一课”制度。选拔综合素质好、党性强、业务精的党员到党小组长的岗位上,明确专人负责党支部“三会一课”制度落实管理,形成支部和党小组层层落实、齐抓共管的格局,实现党支部“三会一课”规范化、制度化管理。
(26)关于“组织生活会不够严肃”问题整改。组织党员干部认真学习党内政策法规,学习领会组织生活会的重要作用,党员领导干部严格落实谈心谈话、民主评议党员等制度,增强组织生活会的严肃性。
(27)关于“发展党员不规范”问题。严格按照党员发展程序和条件发展党员,确保党员发展的规范性。明确专人管理完善党员发展材料,切实做到规范党员发展流程,完善党员档案。加强党务工作者业务培训,安排负责党务工作的干部参加2024年机关党务干部培训班。
2.队伍建设存在薄弱环节方面
(28)关于“对宣传系统干部队伍建设抓得不够到位、重点人才培养力度不足”问题整改。通过组织业务培训和推荐干部到上级部门跟班学习等方式,增强基层宣传干部专业技能。组织各乡镇各单位业务骨干参加意识形态(含网络意识形态)工作培训会;举办2024年临桂区新闻信息宣传业务培训会;组织7名乡镇宣干分批到市委宣传部跟班学习。邀请市委宣传部文明办科长到临桂进行相关业务指导。
(29)关于“宣传文化干部队伍重点人才培养力度不足”问题整改。与区融媒体中心等相关单位联合,借助各类文化活动、直播、培训等,不断加强对宣传文化干部的指导,培养一批能写、能说、能拍的创新型、复合型宣传人才。
(30)关于“担当意识有所弱化”问题整改。各班子严格落实“一岗双责”,加强传帮带,关心干部的成长,激发干部队伍整体活力。因人施岗调整分工,对各股室人员进行了调整,充分调动干部的工作热情和冲劲。进一步完善干部管理制度,持续强化干部日常考核,对“躺平式”干部进行约谈,并将日常考核与年度评优评先挂钩,增强干部责任心。
(四)聚焦巡视巡察、审计、统计等监督检查发现问题整改落实情况方面的整改情况
(31)关于“未建立整改长效机制、推动问题整改见成效,做好'后半篇文章'有差距”问题整改。建立完善一系列规章制度,坚持用制度管人、管事。