根据区委统一部署，2023年3月7日至6月20日，区委第三巡察组对六塘党委及所辖16个村党组织进行了巡察，7月5日，区委巡察组向六塘党委及所辖16个村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
六塘镇党委及时召开专题党委会研究整改方案及召开巡察工作整改推进会，安排部署推进整改工作。成立了由六塘镇落实临桂区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，设立巡察整改办公室(设在镇纪委)，负责整改工作的日常统筹和督查等。
(一)精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的9个方面27个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任部门和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号，确保整改工作有据可依、有账可查。
(二)上下联动，合力推进。党委书记认真履行“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召开党委(扩大)会议，专题研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，倒逼整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。
(三)统筹结合，立行立改。坚持立行立改、真抓实改、应改尽改，注重在“三个结合”上做文章，即把巡察整改工作与当前应急管理各项重点工作紧密结合，与落实全面从严治党和作风建设紧密结合。对照整改方案和清单，能立即整改的，不等不拖，做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的，明确整改目标，强化跟踪督办，实行销号管理，确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作情况
针对临桂区委第三巡察组反馈六塘镇党委三个方面27个问题，六塘镇党委积极推进整改落实。目前，已整改完成。
(一)“国之大者”意识还不够强，贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够深入方面
一是关于漓江干流六塘段生态环境保护工作不到位的整改情况：已完成巡河次数，2023年1-9月通过广西河湖长APP已完成乡级河长巡河99次，村级河长巡河540次。并组织大村村委对辖区内河流进行拉网式清洁卫生活动。
二是关于农村生活污水、畜禽粪污等群众反映强烈的环境问题还未得到有效治理的整改情况：我镇乡村建设综合服务中心、兽医站与临桂区环保局、农业农村局、疾控中心等部门经过实地调查，确认岩岭李某某养猪场存在外排污水现象。当场要求该场停止养猪，清理污水塘中的污水淤泥。该场污水塘淤泥已于2023年7月完成清理，该养猪场现已被取缔。同时我镇安排人员定期对污水处理厂运营情况进行巡查监督，并及时反馈情况。
三是关于履行林长制职责不到位的整改情况：及时组织召开林长制专题工作会议，研究部署年度林长重点工作；并编制印发《关于调整六塘镇林长办公室人员的通知》，明确2人专门负责林长制工作。
四是关于非法占用农业用地现象时有发生的整改情况：已补充完善5个图斑手续，共计13.91亩。剩余2个图斑其中一个为农民建房(0.42亩)，2007年政府出让地，因制度改革等各种原因无法完善手续，已上报区自然资源局和农业农村局解决；另一个为万众达木材厂(1.53亩)，已由临桂区自然资源局立案移送法院查处。
五是关于露天焚烧秸秆现象比较严重的整改情况：组织镇、村干部形成禁烧网络化管理，进村入户对农户进行宣传，发放宣传资料3000余份，提升农户环保和禁烧意识，提高秸秆粉碎还田综合利用率；目前我镇已常态化开展巡查处置工作，有效提升村民意识，2023年处罚3起露天焚烧行为，下半年火点显著减少。
六是关于水利基础设施建设力度不够，群众的种粮积极性没有调动起来的整改情况：通过产业扶贫资金维修农田水利，2023年已相继完成岩岭村委大坪里、老堡里、岩岭老村农田水利水渠三面光共6.7公里，诚桂村委岗上村农田水利水渠三面光共2.1公里。同时组织发动村委干部、村民到小江村委清理淤泥，疏通水利。在三塘村向群众宣传农业技术，在社桥背村向群众宣传高产水稻种植技术，提升群众的种粮积极性。
七是关于利用六塘现有资源主动融入桂阳路旅游圈还有不足，群众的钱袋子没有鼓起来的整改情况：加强走访调研工作，先后实地走访岚岩、花海、柚子湾等点位，详细了解各点位的最新情况、存在困难等，提出了相应建议和措施。如发动岚岩的群众和公益性岗位人员开展卫生清洁活动、建议花海景区种植不同的时令鲜花，打造四季花海，督促柚子湾诚信经营热情服务等。同时，开展了“上将故里 多彩六塘”非遗展示节、足球“圩日”等活动，后续还将开发其他系列活动，连动小江、高陂寨等各旅游点位，持续带动农副产品销售、搞好农文旅商融合发展。
八是关于饮水困难的整改情况：积极向上级水利部门申请资金维修，已完成船岭村委白竹坪三组及银家供水工程蓄水池修缮，完成清泰村委大窝供水工程蓄水池修缮；同时加强饮水工程设施的维护和管理的宣传，张贴饮水安全明白卡，接受群众监督。我镇48个农村饮水工程均安排有村级管水员负责日常维护和管理。
九是关于地质灾害安全隐患问题依然存在的整改情况：已在隐患点树立明白卡，加强巡查。并将地质灾害隐患点治理报告已上报区自然资源局、区应急局，解决修建挡土墙问题，目前，已安装报警器22处，修建挡土墙10处，树立滑坡危险警示牌20余处。同时还组织村灾害信息员参加了灾害风险隐患信息培训，为各个村委配备一批专业装备。
十是关于理论中心组学习要求不够严格的整改情况：制定全年理论学习计划，精心组织实施，严格按照中心组学习流程，每月制定相应的学习方案(议程)，要求中心组成员将理论学习内容结合工作实际开展讨论发言，力求将理论充分运用到实际工作中。
十一是关于学习贯彻上级文件精神不及时、流于形式的整改情况：安排专人收集整理新下发的文件和新召开的会议，并密切关注即将召开的重大会议，及时转发文件和传达会议精神，制作工作提醒。
十二是关于村级文化服务中心作用发挥不充分的整改情况：组织镇公共文化传媒服务中心人员召开专题会议，要求他们切实履职，要求村级协管员和卫生保洁员每月多次进行卫生保洁、杂物清理等。截至2023年12月共派专人随机督查3次，各村级文化服务中心卫生状况良好。排查梳理各村图书室书籍情况，清理更换发霉发黑书物100余本，确保各村确保书籍种类和数量符合要求，设置农家书屋值班登记表，专人值班值守，详细记录图书室借阅情况。
(二)落实全面从严治党要求不力，党风廉政建设和反腐败工作还有差距方面
一是关于“一把手”开展提醒谈话不到位的整改情况：已对班子成员、镇直单位主要负责人开展提醒谈话，并对新上任村支书开展任前廉政谈话，同时要求镇纪委对新上任的村委干部开展任前廉政谈话。
二是关于“一岗双责”履职不到位，预防教育抓早抓小不及时的整改情况：全体班子成员已对分管的干部及所挂点的村委干部开展谈心谈话，深入了解干部思想动态，不断强化预防教育。镇纪委开展了公休前警示教育、“国庆”“中秋”节前廉政警示教育，并及时通报典型案例，做到警钟长鸣。
三是关于清廉文化阵地建设后劲不足，推进较为迟缓的整改情况：已完成岚岩“廉情驿站”、六塘“清廉书吧”、小江新街村红色文旅基地、六塘村委廉政文化墙等清廉文化阵地建设。同时开展清廉知识教育讲座及在圩日到镇街区开展“公开大接访”活动，现场宣传信访举报渠道及廉政文化知识，营造了崇廉尚廉良好社会氛围。
四是关于线索处置相对缓慢的整改情况：已对相关线索问题进行“第一种形态”处理，并组织开展了6次小组集中学习，加强纪检监察干部队伍教育，严格按照案件线索处置的时间要求进行处置，防止再出现类似问题。
五是关于主动靠前监督意识不强，对农村“三资”管理等关键领域监督检查较少的整改情况：召开农村“三资”管理集体约谈会，常态化开展日常监督检查，并对工作慢作为的14人进行“第一种形态”处理。
六是关于招投标不规范的整改情况：镇区保洁和生活垃圾清运服务合同已重新进行招标，“三重一大”事项都经班子会充分讨论。
七是关于合同签订不规范的整改情况：严格管控资金支付流程，加强预算执行管理，严格按照规定和合同约定拨付工程款。
八是关于固定资产管理不到位的整改情况：政府于2023年1月补记固定资产，各村委已于2023年6月补记固定资产。
九是关于执行公务用餐制度不严，存在未使用公务卡结算和虚增用餐人数等情况的整改情况：对财务人员开展业务培训，强化财务人员责任意识，严格执行报账制度，提高财务人员业务能力。根据相关财务文件，完善《六塘镇财务管理制度》，再次强调公务用餐及其他公务支出必须使用公务卡结算，报账时需附结算小票及明细清单等材料。加强管理，核实用餐人员，严格审核参会人员人数、签到人数及用餐人数，杜绝超标准用餐等情况再次发生。
十是关于违规领取下乡伙食补助和交通不住问题突出的整改情况：已将重复领取下乡伙食补助和交通补助共计3310元按程序清退至临桂区纪委监委专户，相关人员交由镇纪委监委进行相应处理。目前已对2022年以来下乡伙食补助和交通补助问题开展自查，暂未发现其他差旅费及下乡补贴违规领取问题。同时完善下乡审批表，领导审核签字不得使用私章代替，进一步规范差旅费报销范围及标准，明确3公里以内不予发放交通补贴和伙食补助。
十一是关于公务用车管理不严格的整改情况：召开了六塘镇公务用车管理培训会。严格用车审核，按相关规定执行APP审核用车制度，各办公务用车须提前向党政办提出用车要求，在“公务用车易”APP上进行公务用车申请及使用，并及时填写派车审批单，对公务用车的使用范围、出车事由、乘车人数等进行确认，分管领导签字同意。建立公务用车使用台账。严明财经纪律，确定了专人负责车辆维修、加油等工作，要求公车费用一律使用公务卡结算，对未使用公务卡结算的不予核销。
(三)在贯彻落实新时代党的组织路线，加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在薄弱环节方面
一是关于党建工作重村(居)委、轻镇直单位，发展不均衡的整改情况：已对镇直站所党支部、各村居委党支部开展专题组织工作培训；完成了镇直站所党支部整合，选出了支委班子。
二是关于引导党员发挥先锋模范作用不够，“等、靠、要”思想严重的整改情况：各村级党支部已将清洁乡村、反电诈等纳入到主题党日活动中，进一步发挥了党员先锋模范作用。
三是关于干部管理不严，存在作风简单粗暴现象的整改情况：已开展镇领导班子和村(居)“两委”届中分析工作，对两名不胜任的村两委干部进行了组织处理。已把群众反映纳入村两委干部的绩效考核方案中，同时，镇级分管班子成员均已完成对分管领域的站所进行谈话提醒。
四是关于激励干部主动担当作为不够，慢作为现象时有发生的整改情况：按照临桂区干部管理办法(试行)有关规定，制定六塘镇村干部绩效考核和管理办法，激励村干部担当作为，对村(居)“两委”干部、监委干部开展业务培训，并将财经纪律有关要求纳入到绩效考评当中。同时，规范财务公开、督促村干部规范落实财务公开制度，每季度定期召开村(居)“两委”、监委联席会议，梳理村级财务收支情况，并及时公开。
三、下一步工作计划
在区委第三巡察组的指导下，经过三个多月严肃认真的整改，六塘镇的巡察整改工作取得了初步的、阶段性的成效。巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，一些制度机制得到建立健全，各项工作稳步推进。但整改工作和人民群众的期待相比，还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功，注重举一反三，深刻剖析根源，及时建章立制，实现整改成果制度化、长效化。
(一)建立健全长效机制，防止问题反弹、回潮。认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，根据形势和工作发展的需要，完善工作方式方法，使工作更加规范、科学、有序。同时，经常开展廉洁教育和警示教育，扎紧制度笼子，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
(二)努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供原动力。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，抓早抓小。教育引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0773-5262028；邮政信箱：广西桂林市临桂区六塘镇人民政府，邮编：541199；电子邮件：ltzf@guilin.gov.cn。
