根据临桂区委统一部署，2023年3月7日至2023年6月20日，区委第一巡察组对茶洞镇党委进行了巡察，7月6日，区委巡察组向茶洞镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
(一)高度重视，成立整改工作领导小组
根据巡察反馈意见中指出的问题，茶洞镇党委高度重视，按要求制定了《茶洞镇党委落实临桂区第一巡察组巡察反馈问题整改工作方案》，成立了以镇党委书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，建立巡察整改工作机制，统一协调推进巡察整改工作落实，先后召开巡察整改专题工作会议4次。
(二)明确责任，具体细化分工
及时组织了各部门、各村召开整改工作业务培训会和工作推进会议，对巡察反馈的三个方面44个具体问题分别落实到责任领导、责任部门和个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对问题逐一销号，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效。
(三)及时跟踪，督促整改落实
坚持真抓实改、应改尽改，将巡察整改纳入政治监督和日常监督工作清单，拉紧纪律“红线”。对照整改方案工作要求，强化跟踪督办，及时做好堵漏洞、建制度等工作，推动巡察整改成果制度化、长效化，不断净化优化政治生态。
二、整改工作落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，通过全镇齐心协力，真改实改，巡察整改工作已取得阶段性成效，截至目前，共计44个问题已整改完成并长期坚持。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策以及党中央、自治区党委、市委决策部署和区委有关工作要求情况方面
1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，习近平总书记关于广西工作论述的重要要求不深不实”问题的整改。
组织镇领导班子召开会议2次，对照区委三届二次、三次全会重要决策部署，全面落实本镇各项工作。强化巡河工作，各班子成员完成了每月一次的巡河任务，加强非法占用河道养殖监控治理，有效防止了“六乱”现象的发生。召开环境保护工作会议2次，对辖区内桂发矿业有限公司和茂源泰建材有限公司两个采石场强化环境保护宣传教育，镇村联合开展露天焚烧巡查4次，发现问题6个，要求立即整改，整治成效明显。加大耕地保护政策宣传力度，推进水坝修复工作，镇乡村建设综合服务中心对11个村委土地现状进行了细致的排查，着力推进定安、护山、花岭等村委600余亩基本农田非粮化问题整改，大部分已种上粮食或蔬菜。制定茶洞镇文旅招商引资计划，坚持“党建+文旅”，以乡村绿色田园景观、特色乡村风情为依托，通过盘活原生态乡野田园资源，打造“生态+康养”模式，吸引众多游客打卡，实现相关村委村级集体经济增收上万元。
2.关于“履行职责使命不够有力，职能作用发挥不充分”问题的整改。
镇乡村振兴工作站按要求开展5月集中排查、9月重点排查、各月常态化排查工作。加强防贫监测帮扶政策、标准、程序等业务培训，使帮扶干部准确把握标准，确保数据账实相符、群众认可。大力推进“一村一品”特色产业发展，把准各村“一村一品”产业状况，例如重点发展定安红薯粉、富合韭菜花、仁义泉水鱼、温良灰水棕、茶洞辣椒酱、安乐的墨茶、花岭的蔬菜、江洲的花卉、保合牛养殖、护山百香果、三合野蜂蜜等特色产业。强化农业指导与推介工作，每一个村聘请1名产业发展指导员;组织开展了一系列罗汉果、百香果、韭菜花等种植技术培训，提升种植技术水平，培训人员达到500人次以上;充分发挥各龙头企业、新型经营主体的联农带农作用，以推进农业发展，稳定农户收入。
积极争取上级资金，已向临桂区交通局汇报茶洞基础设施现状，2023年已经统筹革命老区资金共225万元建设了三合村委灯背阳村入村道路硬化、白石底至大安道路硬化、保合村委塘基村通行道路硬化等三个项目;统筹临桂区交通局“三项工程”项目资金，正在硬化保合村委后圳滩头村和上桃杉通村路。落实2023年茶洞镇财政衔接推进乡村振兴补助资金实施项目共11个，其中完成对护山产业基地水渠项目建设、花岭产业基地路硬化2个面上村的基础设施建设。11个行政村均在交通便利处设置了村卫生室，每个卫生室均配置有村医，村医会为不方便行动的病人提供上门看诊服务。卫生室均配置有35种以上药品，能满足基本日常用药需求。为山区村委完善垃圾池建设，立足现有条件为安乐村委新建垃圾池9座、温良村委4座、仁义村委4座，工作人员不定期下村查看环境卫生及垃圾收运情况。
3.关于“风险防控意识不强，组织防范化解本乡镇存在的风险隐患不力”问题的整改。
对网格员进行业务培训，各村委建立了农村治保、调解、巡逻、普法、帮教群防群治队伍。今年共进行了家庭婚恋矛盾纠纷排查、个人极端案事件风险隐患精准排查等排查行动12次。加强群众自身防范意识宣传做好入户宣传走访工作，全镇集中宣传活动12次，走访入户宣传3000余户，发放宣传材料20000余份。通过组织开展村集体经济专题培训会、强化对村集体经济项目运营情况现场督查等方式，聘请桂林恒达财务咨询有限公司临桂分公司为11个村股份经济合作联合社进行财务代理，加强对村集体经济发展的指导监督，进一步规范村级集体经济组织财务的账务处理和资金收支。
4.关于“党管意识形态工作落实不到位”问题的整改。
制定了《茶洞镇2023年关于开展移风易俗专项整治的工作方案》，向村民发放移风易俗倡议书共计1200余份，微信公众号“醉美茶洞”推送移风易俗相关宣传内容，加强茶洞镇乡风文明建设。加强农村赌博管控、打击力度，及时召开严禁赌博工作及社会风气治安整治工作布置会，与辖区11个村委会签订了严禁赌博工作目标责任状，全面落实禁毒工作责任，对辖区内红白喜事等可能发生聚集性赌博事件的活动实行向茶洞派出所报备制度。2023年举办毒品宣传活动32次，各部门、村委开展“六进”活动82次。
5.关于“落实整改责任不到位，做好‘后半篇文章’有差距”问题的整改。
组织11个村支书参加茶洞镇2023年村集体经济专题培训会，提升各村发展村级集体经济能力。制定茶洞镇财务管理制度，组织召开茶洞镇财经纪律及报账工作培训会，加强了财务报账人员业务能力。加强对流动党员管理，规范保存党员材料，按要求将500余名党员材料编号入册进行归类，对全镇19名党员转入、26名党员转出做好登记。
(二)聚焦党风廉政建设工作、群众身边腐败问题和不正之风治理情况方面
1.关于“镇党委落实主体责任不到位”问题的整改。
2023年组织领导班子召开了党风廉政建设工作专题研究会4次，研究讨论了“两个保护”、清廉建设等有关工作，明确各分管领导工作职责，层层压实责任。制定《茶洞镇领导班子履行党风廉政建设“一岗双责”责任清单》，组织召开理论学习中心组学习会9次，为镇村干部订购党风廉政书籍100余本。落实谈心谈话制度，对落实“一岗双责”不力的班子成员及时进行谈话提醒，各班子成员对分管领域党员干部开展谈心谈话30次。
2.关于“镇纪委履行监督责任不到位”问题的整改。
镇纪委紧紧围绕乡村振兴、巡察整改、耕地整治、基础设施项目建设、森林防火等重点工作，开展各类督查共40余次，发现问题10余个并跟进整改。组织召开了警示教育工作会议6次，坚持以案释纪、以案示警，在会上通报了上级或镇纪委查处的违纪违法典型案例，组织镇村党员干部观看警示教育片3次，组织全体党员干部到临桂区廉政文化展览馆进行参观学习。对发现的问题严肃问责处理，及时开展约谈提醒。参与指导村党组织组织生活会9次。
3.关于“工作作风不实，责任意识有待加强”问题的整改。
2023年4月，茶洞镇领导与桂林市临桂区兴临城市建设投资发展有限公司相关人员到茶洞自来水厂调研运营情况。2023年11月，茶洞镇领导再次陪同桂林市临桂区兴临城市建设投资发展有限公司相关人员到茶洞自来水厂开展调研，并与施工方广西临建建设工程有限公司一同召开茶洞镇自来水厂整改工作推进会，推动解决自来水厂问题。目前已购置2个垃圾勾臂箱放置温良垃圾中转站，并要求垃圾收运公司定期到点上收运。镇乡村建设综合服务中心坚持每月一次业务学习会，每周一次工作总结会，加强日常行政审批工作效率，强化专业水平，落实行政审批政策上墙和窗口集约化，压缩了审批时间，便利群众办事。对存在的因矛盾纠纷导致林地权属不清、部分农户还未发放林权证的问题已经向上反映，持续推进整改，2023年镇林业部门协助镇综治办调处了涉及林地问题的纠纷4起，完成新签订生态效益补偿资金林地面积1140余亩。
4.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严”问题的整改。
各村已完成报账材料整改，对违规报账资金进行清退。在公务接待存在的问题中镇纪委对茶洞财政所全体工作人员进行了约谈提醒，并清退涉及资金，督促做好整改工作，要求对2023年以来的报账材料进行严格自查自纠，确保不出现类似问题。2023年9月完善了茶洞镇财务管理制度，并组织召开茶洞镇财经纪律及报账工作培训会。完善公务车管理、使用制度，增强领导干部节约意识，提高车辆使用效率，解除车辆租赁合同，及时将车辆退还给车辆租赁公司。
5.关于“财经纪律执行不严”问题的整改。
2023年9月完善了茶洞镇财务管理制度，并组织召开茶洞镇财经纪律及报账工作培训会，对政府领导干部、各中心负责人、各村委报账员开展了报账培训。镇纪委对茶洞财政所全体工作人员进行了约谈提醒，督促做好整改工作，并要求严格开展自查自纠，规范镇村级报账手续，严把审核关，按规定做好资金上缴、清理往年挂账等各项财务工作。茶洞镇政府2020年采购的乒乓球台和2022年采购的航拍无人机已录入资产管理一体化系统，村委购置固定资产已造册登记。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设问题方面
1.关于“履行党建工作主体责任不到位”问题的整改。
组织召开了党委专题会对党建工作进行部署，落实党建工作责任制，结合中心工作开展基层党建工作，积极发挥党建引领作用，组织党员开展人居环境整治、预防电信诈骗宣传等活动。严格落实“三重一大”决策制度，完成“三重一大”月报、年报工作和材料整理归档。对财税、企业支部党员进行梳理，整合政府、企业、财税党支部党员，重新设立政府、事业单位联合党支部。对政府、事业单位联合党支部进行换届，选举支委班子成员，正常开展组织生活。按照“八个一”整顿措施要求，认真做好茶洞村后进村党组织巩固提升工作。向上级报送安乐、富合村委修缮具体情况，对新建花岭村委楼进行LED、党建公示栏、党建制度上墙等安装，完善软件设施的建设，进一步提升基层党建工作水平。加强对流动党员管理，规范保存党员材料。
2.关于“基层党组织生活开展不严肃”问题的整改。
于8月31日茶洞镇政府支部与企业支部、财税支部重新撤销、合并，整合成立茶洞镇政府党支部、事业单位联合党支部，确保换届后每个委员都能参加支委会。重新选举出新一届支委委员，现茶洞镇政府支部支委会正常开展。召开基层党建工作培训4次，下村指导10余次。严格按照《临桂区农村党员积分管理工作实施方案》要求，按要求开展党员积分管理工作，对各党支部党员积分管理工作开展进行指导，共对党支部指导10余次。
3.关于“队伍建设薄弱，法律意识、责任意识不够强”问题的整改。
利用党委中心组理论学习、党员大会、“三会一课”等学习主阵地，组织全体镇村党员干部深入学习各项党内法规。镇领导班子和各村党支部书记讲授廉政专题党课20余次，成功举办“打造清廉茶洞 助力乡村振兴”茶洞清风杯党风廉政知识竞赛1场，积极开展廉政知识测试。根据临桂区各部门机构设置和工作需要，经过梳理班子和各部门分工，下发《关于调整茶洞镇领导班子工作分工的通知》文件，保证我镇各项工作有序推进。镇纪委紧紧围绕乡村振兴、巡察整改、耕地整治、基础设施项目建设、森林防火等重点工作，结合政治监督开展各类督查共40余次，发现问题10余个并跟进整改。
三、下一步工作打算
下一步，我镇将采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将巡察整改工作引向深入。
(一)继续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，切实落实好镇党委书记、村党组织书记第一责任人责任，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。完善整改台账归档和整改资料补充收集工作，加强跟踪问效。
(二)建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，细查制度缺陷，加强和完善制度建设，用制度管人管事，严格审核把关，真正把权力关进制度的笼子。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，坚决堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实“两个责任”。提高政治站位，坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，始终抓紧抓牢党风廉政建设工作，推动党风政风持续好转。严格落实镇纪委监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使全镇干部廉洁从政，作风转变，营造风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系方式：电话0773—5352001；邮政信箱：广西桂林市临桂区茶洞镇人民政府；电子邮件：chadongzhen@guilin.gov.cn。
中共桂林市临桂区茶洞镇委员会
2024年7月19日
